用法治保障农民工合法权益（代表之声）

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农民工与农村和城市息息相关。要解决农民工问题，必须加快农民工向现代产业工人和城市居民的转变。一方面，促进农民工转型有利于加快新型工业化和城市化进程，解决发展不平衡和不足的问题，促进和谐社会建设；另一方面，加快农民工转型有利于加快从数量型人口红利向质量型人力资本红利的转变，扩大消费需求，加快从数量型高速增长向效益型高质量发展的转变。

党和政府历来十分重视和关注农民工问题。近年来，国务院出台了各种政策措施，中央各部委和地方政府也出台了配套政策，有效地帮助农民工融入城市。

农业剩余劳动力向城市转移是工业化和城市化的必然规律。农民工市民化是社会进步的趋势。然而，对于农民工来说，在城市定居仍然有许多限制条件，许多城市要求一定的学历和职称，或者在城市购买住房。这些苛刻的条件对农民工来说仍然有相当大的困难。

此外，农民工长期在城市工作和生活所面临的困难和问题也没有得到很好的解决。一项调查显示，农民工外出工作后，“孩子的教育”是首要问题，其余的是父母的支持和家庭团聚。这导致了许多社会问题，如农村地区的留守儿童、留守妇女和留守老人。与此同时，农民工参与城市发展管理的程度不高，许多农民工感到自己的社会地位在心理上不如城市居民。

为了加快农民工的转型，他们有必要在城市“安居乐业”。当然，这需要一个过程，这从根本上取决于经济和社会发展水平。要更好地解决农民工子女的教育问题，消除城乡教育资源和质量的差距，实现高等教育和职业教育的公平。在城市落户方面，要进一步推进户籍制度改革，完善“积分到户+有条件准入”的落户政策，逐步将农民工纳入廉租房、公租房等各种保障性住房政策的覆盖范围，逐步将住房公积金制度延伸到进城务工人员。在社会保障方面，要加快城乡统一的社会保障体系建设，完善保障农民工平等享受城市公共服务的政策，实现农民工和城市居民在合格公共服务项目上的平等待遇。

此外，目前各地区、各部门出台了许多优惠政策和措施，应整合和优化进城务工人员相关政策，加强政策合力。全面梳理现行农民工法律法规，广泛调研和征求意见，特别是基层农民工的意见，修改一些不合适的条款，依法保护农民工的合法权益。

《人民日报》(2018年9月19日，第17版)