证监会：国际上高度评价中国特色的投保机制

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中国证监会副主席严庆民日前表示，中国特色的投资者保护机制和措施取得了良好的实践效果，得到了市场各方的认可和国际上的高度评价，成为国际学习的典范。

阎庆民是在9月26日举行的首届“中小投资者服务论坛”开幕式上作上述表示的。他说，20年来，投资者保护始终立足于改革开放的大背景，从无到有，从探索到发展，在理念、制度、制度、方法和平台建设等方面，适应了我国众多中小投资者的实际需求。发生了全方位的变化，投资者保护达到了新的水平，树立了投资者保护的新理念，构建了投资者保护的新体系，建立了投资者保护的新体系，探索了投资者保护的新领域。

同时，严庆民表示，在当今世界，资本市场日益成为一个国家或经济体核心竞争力的重要体现，肩负着促进实体经济发展的重要职能，保护投资者合法权益的能力和水平直接决定着市场的活力和发展方向。做好新时期投资者保护工作，必须准确把握“稳中求变、稳中求进”的新形势。

国内外金融市场形势复杂多变。在国际上，以美国为代表的主要经济体的政策调整和溢出效应越来越明显，中美经贸摩擦等影响市场稳定的风险因素依然存在。从国内来看，中国经济在保持稳定的同时，总体上保持了进步的趋势，但受外部影响，下行压力加大，资本市场整体运行稳定，市场秩序明显改善。但是，一些特定领域的金融风险开始凸显，违法违规行为频频发生，保护投资者合法权益的任务日益繁重。

金融科技创新蓬勃发展。人工智能等数字技术与制造业、服务业等行业深度融合，数字经济和金融创新层出不穷。特别是金融衍生品、数字现金、互联网金融等新形式迅速推广，金融一体化程度不断提高。一方面，经济金融化趋势促进了资源的有效配置，另一方面，也在一定程度上增加了投机和风险市场，给资本市场的运行和投资者保护带来了更多的不确定性。

中国投资者群体的特征发生了变化，自然人投资者的数量和比例持续增加，个人投资者达到1.42亿人，占整个市场的99%以上，呈现出一些新的特征:一是进入市场的新投资者更年轻，知识水平提高，权利意识增强。其次，从投资者行为来看，价值投资的概念已经逐渐形成，但非理性投资行为不容忽视。第三，投资者获取信息的渠道发生了变化。

国际上对投资者保护的关注普遍增加。2008年国际金融危机后，投资者保护成为各国金融监管机构的一项重要工作内容，在部门设置、责任定位、人员配备和资金保障等方面都给予了特别关注和倾斜。

此外，严庆民表示，要用战略思维来谋全局。投资者保护作为资本市场的重要组成部分，应该服务于全局，为资本市场的发展做出新的贡献。战略思维并不意味着空，而是应该与实践紧密结合。经过多年的发展，投资者保护工作进入了一个新的阶段，保险工作面临的时代条件和社会环境发生了巨大变化。有些做法在过去是有效的，但现在可能无效；其中一些在过去是不可逾越的，但现在需要突破。应以更高的战略眼光评价现有的制度机制，研究投资者保护在资本市场发展、投资者保护和监管体系建设中的作用，以及行为金融在投资者保护中的应用，不断提高服务投资者的能力。

用科技思维推动创新。当前，新一轮科技革命和产业转型势头强劲。以互联网、大数据和人工智能应用为特征的金融技术创新正在深刻影响资本市场，也给投资者保护带来了新的机遇和挑战。一方面，要借鉴国际经验，建立必要的技术和金融创新容错机制，让投资者参与创新，确保新技术从应用之初就不偏离渠道。同时，要严惩滥用科技名义和金融违法行为，有效保护投资者，维护市场公平。另一方面，要适应科技发展和投资者年龄结构的变化趋势，充分利用互联网技术和新媒体等传播工具，实现投资者权益的准确维护，节约监管资源，提高服务效率。

系统思维的聚合。投资者保护是资本市场中一项重要、复杂和基本的系统工程。它与法制、企业发展、社会环境、证券发行、市场交易、检查和执法等密切相关。，需要立法、行政、司法和社会各方的共同努力。投资者保护工作开展得越多，就越要注重工作的系统性、完整性和协同性。你不能“头疼，脚疼”，也不能忽视主次。你抓不住眉毛和胡子。我们强调“大保险”。这个“大”不是简单的人数和许多环节，而是更重要的整合与合作。玩1+1；2的效果。要突破部门壁垒，通过健全的机制平台实现信息资源共享。