千年古城焕发绿色生机

每年秋季和夏季，张掖黑河湿地国家级自然保护区滨河新区都有2.6万亩湿地公园。湖水映出蓝天，山峦绵长，林带深邃，鸟儿歌唱，吸引着来自四面八方的游客驻足流连。

甘肃省张掖市是戈壁湿地支持的城市。以水为脉的生态文化是张掖最具特色的文脉。

近年来，在经济社会发展中，张掖始终把生态建设放在首位，扬长避短，保护祁连山生态环境，推动创建“全国生态文明建设示范城市”，用生态建设弥补产业不足，不断改善人居环境。“金张掖”，一座千年古城，也焕发出新的活力。

推进生态文明示范城市建设

构建生态环境管理保护体系和安全体系

"张掖市坚持把建设良好的生态环境作为城市的最大优势."张掖市生态环境局局长马成介绍，近年来，张掖市树立了通过生态文明建设促进经济社会优质发展的理念，进一步推进了生态文明示范城市建设，最大限度地保护了重要的生态空室。

因此，张掖市推进重点生态功能区产业负面清单，建立和完善土地空利用控制体系，将祁连山、黑河湿地保护区、一级水源保护区等国家和省级禁止开发区域划分为生态保护红线。从土地空.的布局层面构建生态系统的“骨架”和“底盘”

同时，先后发布了《祁连山国家公园体系试点建设实施方案》、《张掖市国家生态文明建设示范城市研究报告》、《张掖市国家生态文明建设示范城市规划》等总体规划。制定并发布《张掖市完善生态保护补偿机制实施意见》，修订完善《张掖市生态文明建设目标评价考核办法》，实施生态文明绩效评价考核“一票否决”制度。

张掖市先后成立了祁连山林区法院和林区检察院，建立了公安、生态环境、林业、水务、土地等部门多部门联动执法机制，完善了联席会议、协商处理和案件移送制度。

张掖市也推进了生态环境治理体系和治理能力的现代化，建立了“一库八网三平台”的生态环境监测网络，包括卫星遥感、地面监测、数据集成、对比分析、异常预警和正常监管，形成了“从天看、从地查、在线管理”的立体生态环境监管格局。

创建国家级生态镇21个，国家级生态村3个，省级生态镇53个，省级生态村21个，居全省首位在张掖市的生态创建图上，遍地开花的生态村镇似乎是城市的绿色细胞，充满了活力。

“骨架”、“底盘”、“网络”和“细胞”共同构筑了张掖市综合生态环境保护体系和安全体系。

将祁连山生态问题的危险转化为全球生态管理的机遇

2017年，祁连山的生态环境问题引发了上千次浪潮。

张掖市变被动为主动，全面推进祁连山生态环境问题整治。截至目前，张掖市171个负责整改的问题已完成现场整改任务，核心区149个农牧民搬迁工作已全面完成，黑河湿地自然保护区222个问题已全部整改到位，生态治理和恢复取得初步成效。

"祁连山生态环境事件对张掖生态环境保护具有里程碑意义."张掖市委宣传部副部长赵开志表示，张掖市在坚决推进祁连山生态环境问题现场整治的同时，也对整个生态环境进行了系统的恢复和治理。

张掖市在祁连山和黑河湿地国家级自然保护区全面启动“两个转弯、四个休养所、四个强化”项目，成功申请和批准了总额52.6亿元的风景林地和湖泊生态保护与恢复工程，实施了矿山环境恢复、黑河防护林、黑臭水处理等56个项目。投资4.7亿元的湿地湖泊生态环境保护、湿地保护与治理、转移与生产转化等项目。

张掖市依托该项目，将祁连山国家公园、黑河生态带、交通林带、城市绿化带“一园三带”的生态恢复作为加强生态建设、实施国家绿化的示范工程。计划在祁连山国家公园度过3年。实施120万亩“三化”草地生态恢复和30万亩造林工程；完成黑河生态带、交通林带、城市绿化带共5万亩造林任务。

让生态经济成为发展的新增长点

张掖市以良好的生态环境为支撑，进一步推进绿色生态产业，着力构建节能生态产业体系，把生态经济作为新的发展增长点。

张掖大力发展绿色生态产业。目前，全市绿色有机生产基地、标准化农产品基地和无公害农产品基地分别达到21万亩和317万亩，拥有“三产一标”产品209个，加快建设总面积12.7万亩的戈壁农业产业带。

大力推进“三通”农业流通模式。推进种植业、养殖业和蘑菇业三废的双向转化，形成了100万亩玉米制种、80万亩蔬菜、100万头奶牛和6万吨食用菌的产业规模。

重点实施一批生态工业项目。以两个省级高新技术产业开发区和四个省级工业园区的“2+4”园区为基本载体，加快发展以水电、风电、光电子为重点的新能源产业和以钨钼合金、复合建材为重点的新材料产业。

值得一提的是，张掖大力推进旅游业，实现了规模和速度的双增长，质量和效率都有所提高，进入了从旅游中转向旅游目的地转型、从高速增长向高质量发展的新阶段。张掖还被确定为全国全球旅游、全国旅游标准化试点和全省旅游、文化、体育、医疗一体化示范区。2018年，全市接待游客3178万人次，旅游综合收入210.7亿元，分别增长22.2%和34%，带动第三产业实现增加值227.77亿元，占国内生产总值的55.87%。以旅游业为主导的第三产业已成为推动转型发展最活跃、最有力的因素。(吴玉平)

编辑:张静文