央企运行稳中有进 向好态势持续巩固

本篇文章1848字，读完约5分钟

记者从国务院办公厅15日召开的新闻发布会上了解到，今年前三季度，中央企业主要经济指标呈现“三增一减、三优一减”的特点，收入、效益、税收贡献率和负债率都有所提高，投资结构优化，经营质量优良，生产效率优良，成本费用降低，经营稳定，在保持稳定的同时不断巩固进步。

聚焦行业，突出主业，扎实推进高质量发展

今年以来，中央企业以优质发展为重点，以产业为重点，突出主业，加快新旧动能转换，生产经营稳步改善，经济持续快速增长。前三季度，中央企业收入增加，累计营业收入21.1万亿元，同比增长11%。收入增长率连续四个月超过10%；盈利能力增强，累计实现利润总额13491亿元，同比增长21.5%，连续五个月增速超过20%；税费贡献增加，累计缴纳税费1.7万亿元，同比增长7.3%，增速比去年同期提高2.1个百分点。同时，中央企业负债率下降，9月末平均资产负债率为66%，同比下降0.5个百分点。

中央企业不仅相貌漂亮，而且非常抢眼。前三季度，中央企业完成固定资产投资1.5万亿元，同比增长2.7%。投资增长主要集中在民生、绿色发展、科技投资等主要领域；生产效率优异，人均收入同比增长12.5%，人均利润同比增长23.1%，劳动生产率同比增长8.4%。此外，成本和费用呈下降趋势。前三季度，中央企业100元营业收入支付的成本费用同比下降0.5元。

“从这些特点来看，中央企业在优质发展方面迈出了坚实的步伐，进一步增强了我们应对风险挑战的信心和决心，更好地推动了国有企业的改革和发展。”副秘书长彭说。

国有企业制度改革在全国已达到94%，下一步是要集中“六个突出努力”

近年来，国有企业改革的成效不断显现。去年以来，中央企业集团公司级的68家全民所有制企业全部完成了改制。目前，中国94%的国有企业已经进行了企业重组。混合所有制改革有序推进。2016年，中央企业中混合所有制企业的比例为68.9%。继续扎实推进战略重组。十八大以来，38家中央企业的20个集团进行了重组整合。“减负”工作进展顺利，中央企业法人减少1万余人，人工成本减少217亿元，管理费用减少188亿元。

国有企业下一步改革的重点是“六个突出”:着力建设有中国特色的现代国有企业制度。有效划分企业各治理主体的权责界限，充分发挥党委(党组)的主导作用，保障管理自主权。

聚焦混合所有制改革。积极探索集团层面混合所有制改革，加快下属子公司混合所有制改革，进一步深化重点领域混合所有制改革试点。

注重市场化管理机制。实行经理终身制和合同制管理，加快建立职业经理人制度，统筹利用科技企业职工持股、股权分红等中长期激励措施。

关注供给方面的结构改革。继续解决钢铁、煤炭、电力等行业产能过剩问题，抓紧消化处理各种历史债务和遗留问题，采取多种措施降低杠杆和负债。

着力改革授权管理制度。加大组织结构、运行方式和运行机制改革力度，推进国有资本投资和公司试点，取得实效。

抓好国有资产监管。加强微观主体服务工作，构建实时网上国有资产监管平台，增强监管的针对性、有效性和系统性。

混合所有制改革是双向的，也是双赢的

改革的思路和目标是，使国有企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展、平等使用生产要素、与其他所有制企业公平参与市场竞争、受法律平等保护的独立市场主体在回答有关国有企业“竞争中立”原则的问题时，彭说，主张“所有权中立”，反对因企业所有权不同而制定不同的规则，反对在制定国际规则时对国有企业实行歧视性待遇。

最近，有人担心国有企业大规模并购民营企业。对此，彭分析说，首先要坚持用“两个毫不动摇”来理解和把握国有企业和民营企业的关系。一方面，国有企业发挥着重要作用；另一方面，党中央一贯支持和鼓励私营企业的发展。

此外，混合所有制改革是双向的，也是双赢的。“鼓励和支持民营企业参与国有企业改革，鼓励和支持国有资本投资民营企业。国有企业和私营企业按照平等互利、优势互补的原则进行混合所有制改革，是一种双赢的局面。”目前，中央企业下的各级子企业有三分之二是混合所有制企业。近年来，中央企业促进了质量和效率的提高，将企业法人数量减少了11，651家，其中2，618家将控制权转让给了私营企业。

此外，国有资本的进与退都是基于遵循市场经济和企业发展规律的市场化行为。“我们始终坚持以市场为导向，以企业为主体的原则，优化国有资本布局结构，提高国有经济的整体功能和效益。”国有资产收购民营上市公司是一种正常的市场化行为，是国有企业和民营企业双赢的市场选择。