南极旅游开发与环境保护 孰重孰轻？

随着自然资源部《南极长城站应用指南(试行)》的发布，南极不再“难以到达”。根据《申请指南》，拟申请去长城站旅游的企业应在每年9月15日至30日的工作日向自然资源部提交去长城站旅游的申请。消息一传出，媒体立即大规模报道“观轩”长城站向旅游市场开放。南极旅游迅速成为热门话题。

随着旅游热情的高涨，人们开始担心南极脆弱生态系统的环境承载力。那么，应该提倡南极旅游吗？对于这片净土，旅游和环境保护应该如何平衡？

首先，对于南极旅游是被禁止还是完全自由化，没有一个放之四海而皆准的办法。

根据公开数据，中国的南极游客数量从2005年的不到100人增加到2018年的8200多人，占南极游客的16%，成为仅次于美国的第二大南极旅游来源国。携程2018年发布的中国极地旅游年度报告显示，中国游客可以通过各种平台选择的南极、北极和极光航线数量已增加到1000多条。客源群体已经从北方一线城市扩展到二三线城市。虽然南极旅游产品的平均价格在10万元至20万元之间，甚至超过30万元，但游客咨询相关产品和服务的数量仍在增加，南极旅游已成为井喷态势。可以说，南极旅游一直难以禁止，越来越多的游客通过各种渠道和方式前往那里。因此，面对目前的实际情况，南极旅游应该是稀疏的，而不是受阻的。

那么，在良好的市场前景下，南极旅游应该完全自由化吗？当然不是。南极生态系统极其脆弱，一旦被人类破坏，就极难甚至不可能自行恢复。近年来，越来越多的游客涌入给南极带来了巨大的考验。例如，在南极水域的海水中检测到了微塑料；南极出现了外来物种摇蚊。游客追逐企鹅和其他行为导致海洋生物陷入困境，等等。因此，南极旅游应限制在便于管理和确保安全的小范围内。

其次，对于南极旅游来说，有必要有一个完善的支持系统作为管理保障。

支持系统至少应包括三个方面:活动区域的限制、活动数量的控制和活动行为的约束。例如，国际南极旅游组织协会(iaato)制定了一些规定，如观察企鹅时保持5米的距离，上下船只时擦鞋。2018年2月，国家海洋局颁布的《南极活动环境保护管理条例》明确规定，禁止携带非南极动植物和微生物；禁止收集和带出陨石、岩石、土壤和化石。新发布的《申请指南》限定了长城站1号楼的开放面积，仅0.5平方公里，并规定了开放时间，安排专职人员监督检查游客的参观活动。

中国是《南极条约》的协商国，南极旅游活动关系到中国合理利用南极的权益，是中国参与全球南极治理的重要组成部分。因此，中国有义务管理本国公民开展的南极旅游活动，这也是中国对国际社会的庄严承诺。

第三，加强对公众的南极保护宣传教育，开展相关培训。

在发展南极旅游时，我们必须牢牢把握“生态”和“安全”的底线，谨慎而严格。引入制度和条例只是规范南极旅游活动的一个方面。即使有更多的制度来约束他们，仍然会有违反规则的行为。保护南极洲不应也不能仅仅是有关部门的责任。任何去南极的人都应该带着敬畏和责任感。这种敬畏和责任感的存在和力量更多地来自于通常的宣传和教育。

例如，虽然南极旅游的受欢迎程度没有下降，但媒体应该适当地“泼冷水”；推动南极垃圾的分类，使游客能够正确处理随身携带的垃圾和物品并跟随；把专业培训作为南极旅游活动的一个重要组成部分，只有通过培训才能去南极旅游，等等。

总之，无论是公众、媒体还是相关部门，都应该正视南极旅游，不要让它完全封闭，也不要让它走得太远。同时，要规范南极旅游，将其限制在生态旅游的管理框架内，合理开放南极旅游，保护南极生态环境，绝不让南极旅游成为热点，留下不可逆转的生态灾难。(郑亚男)

编者:林