说法：城市垃圾分类 奖罚皆有学问

垃圾分类是近年来的热门话题，其中奖励或惩罚是舆论关注的焦点之一。据报道，目前已有25个城市明确对违规个人进行处罚，最高罚款为1000元。从2019年到2021年，深圳市计划每年拨出6250万元作为生活垃圾分类奖励补助资金，奖励垃圾分类先进家庭、个人、社区和单位。

奖励和惩罚都是手段，旨在更好地促进废物分类。然而，奖励能否最大化、激励和引导，惩罚能否真正起到惩罚和强制的作用，这是一个学习的问题。只有了解这个课题，我们才能达到预期的目标，甚至事半功倍，否则效果可能会大大降低。

让我们先谈谈惩罚。对非法扔垃圾的人进行罚款在大多数城市已经成为一种普遍的选择，但是一些城市的最高罚款是200元，一些城市是1000元。恐怕许多市民不知道如何确定每个城市的罚款标准。相关的制度制定部门或实施部门有必要先解释或宣布决策依据，以增强制度的权威性和说服力。

大多数城市没有直接罚款，而是责令限期改正。只有违反规定逾期不改正或拒不改正的个人才会被罚款。事实上，它给了违规者改正的机会。如果他们改正了，他们就不必支付罚款，这更人道。此外，如果有逾期改革的客观原因，是否会有罚款，是否有上诉的机会等。，也需要认真对待。

罚款以外的处罚也值得注意。根据苏州市的规定，如果个人被罚款，他/她可以申请参加垃圾分类的社会志愿服务，如果他/她符合要求，他/她可以免除处罚。这比简单的罚款更科学，给了违法者选择惩罚方法的机会。如果参与垃圾分类志愿服务也有意义，这是可以推广的。

在一些城市，信用纪律措施被添加到非法垃圾处理中，这需要正确把握。从积极的角度来看，这一举措具有令人震惊和强迫的效果，但从另一个角度来看，如果违反者在每一轮都受到联合处罚，从而使他们受到限制，无法在任何地方行动，是否会被怀疑信用处罚过于密集和过重？

另外，奖励。有奖惩，奖惩分明，这是舆论期待的结果。就奖励而言，一些城市过去常常用积分换取日用品，但被奖励的日用品是否对市民有吸引力值得认真考虑。深圳每年花费6000多万元直接资助家庭和个人先进的垃圾分类，这似乎比奖励日用品更有吸引力。

据报道，深圳市对“生活垃圾分类好的家庭”的财政补贴为2000元，“生活垃圾分类好的个人”的财政补贴为1000元。这种现金奖励比用积分兑换日用品要好，但是奖励额度是有限的。我们可否设立废物分类奖励资助基金，以筹集更多资金，并鼓励更多市民依法以各种方式分类废物？

为促进垃圾的强制分类，宜设立城市垃圾分类奖励补贴基金。该基金的来源之一是对未按规定对垃圾进行分类的个人和单位的罚款。通过这种方式，可以将专项资金用于垃圾分类，这样不仅可以避免对罚款去向的质疑，还可以为奖励垃圾分类筹集更多的资金。

在奖惩方面，我们也可以借鉴国外成熟的做法。例如，韩国规定，如果居民不按规定时间使用规定的袋子或扔垃圾，将被处以100万韩元以下的罚款，这远远高于国内兑换人民币的罚款标准。中国还可以提高最高罚款标准，以增强威慑效果。

总之，对城市垃圾的分类既要惩罚，也要奖励。预计各城市将相互学习，取长补短，完善相关制度，使每一种奖惩手段都成为推动垃圾分类真正有效的“武器”。

编辑:张静文