如何看待稳投资不会“大水漫灌”

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最新数据显示，前三季度中国固定资产投资同比增长5.4%。其中，基础设施投资同比增长3.3%，增速同比下降0.9个百分点。

面对投资增长整体放缓，国家今年出台了一系列稳定的投资政策。近日，国家发展和改革委员会先后批准了湛江港30万吨级航道改扩建工程、经苏州的新沪杭铁路、苏州城市轨道交通三期建设规划的可行性研究报告。

一些人担心基础设施行业是否会出现一轮“洪水灌溉”。

要回答这个问题，我们必须首先探究当前投资增长放缓的原因。今年以来，投资增速已从近8%逐步回落，呈现放缓趋势。从三大板块来看，制造业投资增速继续上升，前三季度同比增长8.7%，成为投资增长的主要驱动力；房地产开发投资增长率稳定在10%左右；然而，基础设施投资增速明显下降，这是投资增速放缓的主要原因。

资本是基础设施投资增长率下降背后的一个重要因素。出于经济转型和风险防范的考虑，在金融部门加强对地方政府借贷监管、金融部门加强信贷监管的背景下，许多地方投资资金短缺，一些新开工项目遭遇资金“瓶颈”，一些项目开工滞后。

投资、消费和出口也被称为推动经济增长的“三驾马车”。当前，外部环境发生了明显变化，由投资和消费构成的内需成为中国经济稳定增长的重要支撑。正因为如此，稳定投资已成为当前“六稳”任务之一。

7月底召开的中央政治局会议指出，补缺是当前深化供给侧结构改革的重点，应加大基础设施领域补缺力度，为稳定投资指明了方向。

创新驱动、生态环境、农村振兴、扶贫、交通网络、改善民生...为满足人民日益增长的改善生活的需求，经济社会发展仍存在许多不足和薄弱环节，稳定投资大有可为。

最近召开的中央财经委员会第三次会议研究了提高我国自然灾害防治能力和川藏铁路规划建设的问题，针对重点领域和薄弱环节提出了推进几个重点项目建设的建议。

国家发改委秘书长梁聪表示，稳定投资的关键是准确投资和有效投资。“不是要大规模地扩大基础设施建设，而是要切实地弥补不足。通过投资，不仅增加了中高端供给，还满足了消费升级的需求，促进了整个经济的良性循环。”

国家发改委投资司副司长刘世虎表示，下一步将加大项目储备力度，加快项目前期工作，保证在建项目后续融资，调动民间投资积极性，深化投融资体制改革，防范地方政府隐性债务风险，充分发挥各级政府投资引导对稳定基础设施投资增长的带动作用。“严禁非法融资担保，严禁以政府投资资金和政府购买服务的名义变相借钱。同时，保证在建项目的必要后续融资，避免形成“半拉式”项目，也是合理的。”

尽管增速放缓，但优化投资结构的趋势正在增强。数据显示，前三季度一些短板领域的投资增长迅速:第一产业投资同比增长11.7%；生态保护和环境治理产业投资增长33.7%；社会领域投资增长11.8%，其中教育、卫生、文化、体育和娱乐投资分别增长8.3%、10%和19.3%。

值得注意的是，私人投资和制造业投资增长良好。第一季度、上半年和前三季度私人投资增速分别比投资总额高1.4、2.4和3.3个百分点；创新驱动与转型升级同步。前三季度，高技术制造业和技术改造投资分别增长14.9%和15.2%。

目前，民间投资占总投资的60%以上，已经成为当之无愧的主力军。记者了解到，国家将针对民间投资的主要障碍，如“无投资”、“融资难、融资贵”、“不愿投资、不敢投资”、“不知何处投资”、“缺乏保障”等，出台一系列措施，通过改革释放投资活力。(据新华社报道)