生态修复 重现美丽山川

前不久，习近平总书记在内蒙古视察指导“不要忘记自己的首创精神，牢记使命”主题教育时，听取了当地生态文明建设情况的汇报，明确要求“我们要坚定不移地走生态优先、绿色发展的道路，世世代代努力建设青山绿水、空清新空气的美丽中国。”这充分体现了党中央对生态文明建设的高度重视和战略决心。金平总书记的实习要求，一方面要保持数量，确保生态环境不再继续遭到破坏，确保生态环境资源存量不减少；另一方面，要积极探索改善生态环境的增量路径，通过生态修复提高资源供给和产品供给的规模和质量。

什么是生态恢复？简而言之，这是一条能够有效提高生态环境资源供给规模和质量的增量路径。一般来说，它是指利用生物工程、生态工程的技术和方法，通过一些工程措施来重建被破坏或退化的生态系统，使生态系统功能恢复到原来的状态或接近原来的状态。十八大以来，中国在生态恢复方面做了大量工作。实践证明，生态修复工程是恢复绿水青山、提高生态产品生产能力的积极手段。以太湖生态修复为例，近年来，调水排水、源头控制和截污、生态疏浚、技术捕藻和水体修复等多种技术路线被用于实施修复。水质富营养化程度由中度提高到轻度，重点断面水质达标率逐年提高，重现太湖之美。

同时，生态恢复也蕴含着经济发展的新动能。恢复形成的自然财富和生态财富与人们的生态环境需求相结合，可以转化为社会财富和经济财富。例如，近年来，北京市门头沟区修复了废弃煤矿、采石废弃地、采砂废弃地、公路边坡、废弃煤矿和退化山体等六类生态破坏区，有效改善了区域生态环境，成为首都的“绿色”，为守护首都乃至京津冀地区的蓝天白云发挥了积极作用。同时，门头沟区在探索生态恢复中为农村休闲提供了场地和资源。农家、农家、农家吸引了大量游客，小杂粮、土鸡蛋等农业特产卖得好，充分体现了生态产品的市场价值。山区群众的收入水平不断提高，摆脱了对煤炭、石灰、砂石的依赖。

事实上，生态恢复本身就具有广泛的工业化空.根据一些研究，生态修复将成为世界十大产业之一，在未来与旅游业同步发展。实践表明，生态修复不仅直接为当地人民提供了就业机会，而且为生态友好型产业提供了发展平台和有益场所。展望未来，我们应该充分发挥这一增量路径的积极作用，发掘其中蕴含的新动能，发挥区域经济的“造血”功能，让生态修复促进环境保护和经济发展齐头并进。

要实现这一目标，首先必须巩固底线，坚决制止和惩治破坏生态环境的行为，防止破坏中的修乱。其次，要及时总结经验，加强相关研究，如产权归属、使用性质、生态修复后受损土地的规划调整等，这些都需要在制度上予以明确。第三，探索创新投融资机制，引导多主体参与，减轻金融独白负担，提高资金使用效率。第四，积极引导重点地区居民从低附加值产业向生态旅游和生态服务业发展，提高收入水平和收益感。第五，加大科技创新投入，努力形成中国生态修复技术标准。

习近平总书记强调:“做好管山、管水、露山工作。”我们有能力、有基础、有条件充分发挥生态修复作为增量路径的积极作用，为建设美丽中国做出贡献。(边肖:张勇单位:北京习近平中国特色社会主义新时期思想研究中心)

人民日报(2019年8月2日05版)

编辑:张静文