银保监会酝酿推动 保险营销员新一轮改革

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保险推销员的爆炸性增长

严格检查数据失真，公司清理门户网站，惩罚绝不手软

银行保险监督管理委员会正计划推广

保险推销员的新一轮改革

记者陈婷婷编辑陈郁

"功能不可否认，但矛盾的问题不可忽视."昨天，在中国保险协会召开的2018年中国保险营销峰会上，中国保监会中介监管部副巡视员史强对806万保险营销员的现状进行了如上总结。

从2014年的300万人到2017年底的806万人，保险销售人员的爆炸性增长推动了保险业的发展，同时也滋生了误导销售、屡禁不止、虚假业务层出不穷等混乱局面。为此，史强透露，中国保监会正在有序推进保险营销改革，包括清理和检查执业注册数据，探索建立执业评估制度。

50%的保费贡献率和50%的损失率

数据显示，2017年，保险销售人员渠道实现保费总收入1.6万亿元，占当年全国保费总额的42.4%；今年前三季度，该渠道保费收入为1.5万亿元，占全国保费收入的48.3%。

由此可见，保险推销员模型对中国保险业的发展起到了重要的推动作用。然而，《2015-2018年中国保险销售人员普查报告》显示，同年离职的保险销售人员数量呈上升趋势，2015-2017年寿险销售人员的流失率约为50%。

史强指出，保险营销模式应分为两个部分，并应明确认识存在的问题和矛盾。

首先，公司的理念是错误的。大多数公司对人员准入不严格，缺乏培训投入，重视现成团队的使用，忽视现有团队的培训，忽视成长团队的培训。营销人员整体教育水平不高，专业素质有待进一步提高。

第二，“大进大出”的人事。多年来，保险公司采用了简单的“海上战术”方法，保险业得到了广泛发展。

第三，该行业违反法律法规。一些业务人员法律意识淡薄，缺乏职业道德。误导性销售屡禁不止，虚假业务层出不穷，有些甚至犯下非法集资罪。

执业注册数据的清查和整改即将到来

在推进保险营销员模式转变的过程中，监管也在不断发挥作用。今年7月，中国保监会发布了《保险代理人条例(征求意见稿)》，对保险销售人员在市场准入、业务规则、市场退出、行业自律、监督检查法律责任等方面提出了新的要求。

2015年8月，原中国保监会发布的《关于保险中介从业人员管理有关问题的通知》取消了营销人员资格考试，改为执业注册制度，以加强从业人员的日常管理。但史强表示，目前中国保险销售人员的专业管理还很薄弱，专业注册形同虚设。

中国银行业监督管理委员会将认真实施行业惯例管理。一是组织全行业保险营销员执业注册数据的清理和清查，查处保险公司执业注册、数据失真、数据不完整等问题，全面消除保险公司人事管理系统数据和执业注册系统数据的“两张皮”；二是促进行业组织的作用，支持行业组织建立保险销售人员水平能力测试体系，支持行业组织开展教育培训。探索建立执业评估体系，依托执业注册数据，探索建立续保政策、投诉率、退保率等指标体系。实施保险营销员分类考核，实现社会监督。

史强还表示，银监会将有序推进保险营销改革。改革的基本方向是努力降低管理团队水平，完善以业务质量为导向的佣金制度和考核机制；改革的步骤是支持不同地区的公司根据自己的情况先尝试。

强化保险企业管控责任，严格违规

在史强看来，保险推销员中存在着混乱，这与保险公司缺乏控制密切相关。

因此，银监会将全面强化保险公司的管控责任。首先，我们必须严格控制营销人员的进入，从源头上改变混合的局面；二是做好培训通行证，稳步提高员工的敬业精神；三是加强预防和评估管理，及时自觉开展“门户清理”。

此外，我们应该严惩保险营销的违法行为。一是要加强监控和评估，在不断完善中进行非现场监管，建立保险销售人员和数据报告制度，加强对中介市场的风险监控；第二，严惩违法者，惩罚那些违反法律法规的人，行政处罚会高或低。那些符合行业禁令的人将被坚决驱逐出市场。同时，通过对失信行为的联合惩戒机制，将对失信行为进行处处限制，并将违法嫌疑人坚决移送司法机关进行调查；第三，严格责任追究，保险公司是管理和控制的主体，采取逐级检查责任、终身追究责任、追求责任、严格责任的方法。