多举措优化营商环境 激发企业内生动力

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近年来，中国政府不断推进“分销服”改革，优化经营环境，以打破企业投资、生产和经营中的“瓶颈”和“痛点”。据商务部相关负责人介绍，自2017年以来，中国推动出台了一系列优化商业环境的政策文件，提出了投资自由、投资便利、投资促进和投资保护等65项政策措施。外国投资准入的负面清单已经连续两年修改，限制性措施已经从63项减少到48项。

最近，国务院先后发布了《关于优化部分地区经营环境典型做法的通知》和《关于关注企业、进一步推进优化经营环境政策实施的通知》(以下简称《通知》)等一系列文件，对优化经营环境做出了具体部署。

在促进缓解中小企业融资困难方面，《通知》要求中国人民银行牵头协调相关部门，明确货币信贷政策传导机制。银监会应抓紧制定政策措施，鼓励银行业金融机构加大对民营企业的信贷支持力度，不要盲目停贷、抑贷、撤贷、停贷，防止民营企业“一刀切”地随意减少授信、撤贷、停贷。

对此，万博兄弟资产管理有限公司总裁刘哲昨日对《证券日报》记者表示，近年来，许多行政垄断领域降低了准入门槛，逐步向民营企业开放，但在民营企业进入过程中，仍存在各种“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”等问题。，企业在做事的过程中处处碰壁。因此，优化经营环境对企业的发展非常重要。

近年来，中国商业环境的全面改善让每个企业都感受到了政策的好处。一位拥有大数据的私营企业高管告诉记者，“这是公司一直存在的一个大问题。”例如，在过去申请专利时，它经常需要运行许多部门窗口，而且它不熟悉申请过程，也没有渠道来了解申请所需的材料。它走了很多路。现在政府办公信息更加公开透明，流程和材料一目了然。更方便的在线报告和审计方法为公司节省了大量时间和人力。”

根据万博新经济研究所最近发布的《中国商业环境指数研究报告》，上海排名第一，在硬环境和软环境方面都有明显的优势。

在谈到上海为优化商业环境所采取的措施可以在全国推广时，中信改革发展研究基金会研究员赵亚云昨日在接受《证券日报》采访时表示，上海对企业最具吸引力的地方是“商业运作的法律环境”、“人力资源的供给”和“公开、公平、公正的政策”，尤其是政府部门的服务意识，这种意识已经形成了一种氛围和一种地域文化。

刘哲表示，目前，中国各省的硬环境差距正在趋同，但软环境差距仍然比较大。具体来说，各省、自治区、直辖市在硬环境建设方面积累了丰富的经验，发展模式相对成熟，面临的主要制约因素是资源禀赋和地方财力。至于软环境建设，各地还处于探索阶段。即使他们知道软环境的重要性，他们也会因为找不到一个平衡点而无法实现它。

“对于资源相对薄弱的省份来说，在不断完善基础设施建设的同时，在金融环境、技术创新环境和人才环境方面寻求突破，可能是一个更有效的选择。”刘哲认为。

同时，刘哲还指出，地方政府在帮助民营企业发展时，应在以下几个方面优化经营环境:一是加快落实鼓励民间投资的相关政策，稳定投资预期，通过“投放、管理、服务”创造公平竞争的投资环境。第二，进一步放开民间资本进入门槛，建立和完善市场规则，加强对民间资本权益的保护。第三，进一步降低企业融资成本和税收成本，提高投资回报和企业生产经营积极性。第四，加快深化要素市场改革，提高土地、资本、劳动力等要素的供给效率。