湖南岳阳绿色化工产业园“不绿色” 占用湖泊、偷排污水等问题突出

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图像来源:中国视觉(000681，诊断单元)

回顾过去，中央环保督察再次发现了破坏生态环境的典型问题。

11月14日，环境部发出通知，并于2018年10月30日，中央第四生态环境保护督察组进驻湖南省开展了审查工作。11月8日，按照稽察特派员的相关要求，稽察组对湖南省岳阳绿色化工园区云溪片区进行了突击检查。检查人员发现，郧西地区存在非法占湖、偷排污水、环保管理粗放等问题，严重影响了当地水环境质量。

据了解，湖南省岳阳绿色化工园区云溪区是湖南省人民政府于2003年8月批准的省级经济技术开发区，批准面积3.72平方公里。其产业定位是依托大型石化企业发展化工产品和无机精细化学品的深加工，兼顾新材料、生物化学和机械工业。

目前，云溪区已落户60多家企业，其中50多家长期正常生产企业，主要是化工企业。云溪区排水系统按照雨污分流、清污分流的原则建设。该区域产生的生活污水和生产废水集中排放到岳阳市云溪区污水处理厂进行处理。2018年1月至9月，该污水处理厂每天处理云溪区和园区3500吨工业废水和17000吨生活污水。

检查人员发现，该公园无视水系保护的要求，并在2014年和2015年，在没有任何规划用地程序的情况下，非法填占了公园西侧松阳湖的两个湖泊。目前，共有两处场地，总填方量为92.5亩，其中一处已成为金瀚公司的拟建用地，另一处正被云溪区住建局批准作为岳阳滨汾天地商业广场项目的弃土场。

同时，园区排水设施建设混乱。在不到3.5平方公里的建成区内，有13个通向松阳湖的雨水排放口。现场检查期间没有下雨，但13个雨水出口中有10个排放有明显化学气味的废水。

检查人员指出，采样监测显示，山鹰化工门右侧雨水井的ph值低至2.08，岳阳科力福合成材料有限公司雨水井的cod浓度高达614 mg/L，企业偷排漏排问题突出，严重影响了松阳湖的水质。监测表明，松阳湖cod浓度高达85mg/l，低于ⅴ类水。

此外，自2009年以来，园区化工生产废水经云溪区污水处理厂处理后已间接排放。特许经营协议规定，化工企业向云溪区污水处理厂排放的工业废水的cod浓度和氨氮浓度限值分别为1000毫克/升和30毫克/升。但检查人员发现，园区内岳阳普马化工有限公司等企业将cod浓度超过1000mg/l的生产废水稀释后排入园区工业废水管网。污染源自动在线监测数据显示，云溪区污水处理厂排放的尾水中氨氮和化学需氧量浓度有时超标。

为此，巡视员指出，岳阳市不能正确处理开发与保护的关系。为了引进项目，它会毫不犹豫地填湖和违反有关规定占用湖泊；云溪区政府和绿色化工园区管理委员会对非法填湖行为视而不见，做出了违反规定的决定。他们没有对公园中突出的环境问题采取有效措施，存在着无所作为、行动缓慢和混乱的问题；岳阳和郧西水务、国土、规划、环保等部门对生态环境保护认识不足，未能有效履行监管职责。