缺口巨大 四部门发文促充电桩一车一桩

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从北京的蒲黄玉到天津奥特莱斯的往返之旅让这辆新能源汽车的主人小姑难以忘怀。

“因为天津的门店当时没有充电桩，所以只能冒险从天津回到北京。在路上，电动车几乎没有电。我终于进入北京，在亦庄附近找到了一个国家电网充电站，但找到了我的车和这个国家。电网的充电桩不合适，不能充电。”当小谷告诉《国家商报》记者当时发生的事情时，他仍然心有余悸。

近年来，中国新能源汽车(600617)的数量一直在增加。然而，相关收费设施的发展相对滞后。记者注意到，中国有60多万个充电桩。根据公安部交通管理局的数据，截至今年6月底，新能源汽车数量达到199万辆。这意味着中国的充电桩数量存在很大差距。

幸运的是，这引起了监管当局的注意，并尽一切努力加以改进。12月10日，国家发展和改革委员会、国家能源局、工业和信息化部、财政部联合发布了《提高新能源汽车充电支持能力行动计划》(以下简称《行动计划》)，提出力争在三年内大幅度提高充电技术水平，并强调要全力满足“一车一桩”的电源接入需求。

中国有60多万个充电桩

在北京等一线城市，对于一些车主来说，购买新能源汽车的确是一种被动的选择。

“因为工作单位离家很远，正好需要用车，但是北京汽油车的比例太低，所以没有办法买电动车。”小谷告诉《国家商报》记者。

对小姑来说，虽然这是一个被动的选择，但新能源汽车数量无限的优势也让他感到非常“方便”，可以满足他工作和旅游的需要。「社区本身有私人桩柱，基本上可以满足收费需求。我的电动车能行驶160到260公里。在城市中旅行大约需要一个晚上，不会受到很大影响。”他说。

如果在工作之外有进一步的出行需求，有必要提前做好“充电桩”的作业。小谷说，在北京旅游时，他觉得充电桩没有被广泛覆盖，即使在市区，充电桩也是分散的，大部分大型充电桩集中的地方都在郊区。“如果是单程行程超过80公里，就必须考虑充电桩的问题。”

小谷认为，应该有更多的充电桩，以方便随时充电，尤其是在城市地区和重要的通勤线路沿线。

根据《行动计划》，目前中国已建成60多万个充电桩，与《电动汽车充电基础设施发展指南》(2015-2020年)中提出的“到2020年建成1.2万个集中充电和替代电站，480万个分散充电桩，满足全国500万辆电动汽车的充电需求”的目标相差甚远。为此，《行动计划》建议进一步落实简化规划审批的要求，重点加快居民自有停车库和停车位、企事业单位现有停车位的桩基建设，以及城市公共停车场经营者的桩基建设。

探索公共电网中的直接供电

此前，新安充电桩在一些旧住宅区的承载能力有限，已成为新能源业主的一大难题。

小姑说，这种现象不仅存在于旧社区。“我们的小区建于2003年，地下车库里有近500个停车位。然而，电网工作人员表示，由于社区总的电力承载能力有限，社区只能安装大约30个充电桩，即使有停车位，后续业主也不能再安装。”

如果没有私人停车场，现阶段较高的收费成本将是车主的一大支出。

据小谷介绍，如果没有私人打桩，收费成本很高，而一旦用电成本约为2~3元，其中不包括停车费。“两天前我打算在郊区滑雪。为了给车充电，我特意找了一个有充电桩的停车场。总费用是22元，停车费是25元。”他说。

此外，在公共区域占用燃料车辆也很常见。小谷说，特别是在没有单独收费区的商场，商场面积大，停车需求大，但地下车库往往只有两三个收费停车位，经常被汽油车占用。

值得一提的是，《行动计划》提出优化收费设施的规划和布局。鉴于旧住宅区难以提高用电能力和充电需求，有必要在周边合理范围内科学规划公共充电设施建设用地。

同时，要全面梳理现有居住区停车位的充电桩和供电状况，研究探索物业管理下公共电网对停车位的直接供电模式，加快推进电动汽车智能有序充电，引导低谷电动汽车充电，挖掘现有电网设备利用潜力，千方百计满足“一车一桩”的需求。

加快充电设施的互联

仅仅增加充电桩的数量并不能完全解决收费用户找桩、接驳和结算困难的问题。

小谷向《国家商报》记者展示了从他手机上下载的近10款充电桩应用。他解释说，不同的应用包括办公楼里的充电桩和不同地方的停车场，只有下载足够的应用才能获得更多的充电桩信息。

但是，即使你找到了一个应用程序的充电桩，你也可能面临无法使用该应用程序支付账单的情况。小谷解释说，一个应用程序可以显示该应用程序中包含的几家不同公司的充电桩。一些充电桩可以在应用上解决，而另一些则无法解决。你需要下载一个与运营公司相对应的应用程序，然后才能结算。

为解决上述问题，《行动计划》也提出了要求，强调加快收费基础设施信息互联网络的建设和完善。各收费设施运营企业应提高信息化水平，为用户提供收费服务信息，准确提供收费设施状态信息，加强设备支付结算、运行维护和收费安全的信息管理。

对于充电桩的不兼容性，有分析指出，除了充电桩供应商外，新能源汽车企业还应及时与目前市场上使用的主要充电设备供应商进行兼容性测试，并升级新能源停车场的电池管理系统，以满足充电电源和电压与充电设备的匹配。

行动计划指出，应继续开展收费互操作性测试活动，以提高相关实验室的检查和测试能力。完善互联标准，制定收费设施-收费服务平台、收费服务平台-车辆平台的通信协议标准，满足国家级和市级信息平台建设以及个人桩共享和即插即用业务的需要。