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第三次石漠化监测结果发布
5年间,石漠化土地减少了1/6
制图:郭翔
13日,第三次石漠化监测结果揭晓。监测表明,近年来,由于一系列生态保护和治理措施的实施,我国石漠化土地面积不断减少。石漠化综合治理不仅能发挥生态效益,还能促进当地经济发展,有助于消除贫困。
12月13日,国务院新闻办公室召开新闻发布会。国家林业局负责人介绍了第三次石漠化监测情况,并回答了记者提问。
人工造林种草和植被保护在扭转石漠化中起着主导作用
第三次石漠化监测结果显示,截至2016年,我国石漠化土地面积为1007万公顷,占喀斯特面积的22.3%。
与2011年相比,石漠化土地减少了193.2万公顷,近六分之一,年均减少38.6万公顷,年均减少率为3.45%。
石漠化扩展趋势得到有效遏制,喀斯特地区石漠化土地呈现面积持续减少、危害持续减轻、生态条件稳步改善的趋势国家林业局副局长刘东生说。
据介绍,石漠化是指喀斯特地区土地退化的极端形式,它是由人类活动的干扰和热带、亚热带湿润和半湿润气候条件下地表植被的破坏以及极其发育的喀斯特造成的。
中国石漠化主要发生在以云贵高原为中心的喀斯特地区,北起秦岭南麓,南至广西盆地,西至横断山脉,东至罗霄山脉,涉及贵州、云南、广西、湖南、湖北、重庆、四川、广东等8个省(区、市)465个县,区域土地面积107.1万平方公里,石漠化面积45.2万平方公里。 作为该地区一个重要的生态问题,直接影响到珠江和长江流域的长期稳定。
为了定期掌握喀斯特地区石漠化的发生和发展趋势,原国家林业局在2005年和2011年两次石漠化监测工作的基础上,于2016年4月至2017年9月组织相关单位开展了第三次石漠化监测工作。
第三次石漠化监测结果表明,石漠化土地面积持续减少,减少速度加快。本监测期五年内减少的面积是前一监测期的两倍,年均减少率是前一监测期的2.7倍;与2011年相比,石漠化面积有不同程度的减少,严重和极端严重的总体比例下降了2.7个百分点;易发生石漠化的高度敏感地区从1638.2万公顷减少到1527.1万公顷。
“由于实施了一系列生态保护和治理措施,加上监测区水热条件良好,石漠化土地面积持续减少。”国家林业局防沙治沙司司长孙介绍说,监测结果表明,人工造林种草和植被保护在石漠化治理中发挥了主导作用,贡献率达65.5%。
石漠化防治可以发挥生态效益,促进当地经济发展
石漠化地区是“老、小、边、山、穷”的地区,经济发展严重滞后。分布着217个贫困县,贫困人口占全国的1/3。刘东生说,石漠化综合治理不仅发挥了生态效益,而且促进了当地经济发展,为脱贫致富做出了贡献。
近年来,喀斯特地区实施了生态游侠制度。截至目前,217个贫困县共聘用了12.5万名生态护林员,占全国的1/4。“中央政府已投入约12亿元人民币,12万多名生态护林员已带动近50万人增加收入。其中,贵州省是典型,贵州省石漠化地区的贫困县雇佣了6万名生态护林员,带动了近25万人增加收入。”刘东升说道。
在喀斯特地区,林业和草业主管部门大力支持当地发展生态产业和林业产业,促进当地经济发展和农民增收。据统计,在这些地区,林业平均占当地农民收入的20%以上,在许多地区甚至达到1/3甚至50%以上。石漠化综合治理充分体现了生态工业化和工业生态化的基本战略,实现了生态效益、经济效益和社会效益的有机统一。
与2011年相比,2015年喀斯特地区国内生产总值增长65.3%,高于中国同期的43.5%;农村居民人均纯收入增长79.9%,高于中国同期的54.4%。在过去五年中,八个省的贫困人口减少了3803万,贫困发生率从21.1%下降到7.7%。到目前为止,喀斯特地区217个贫困县中有34个已经脱帽致敬。
当地石漠化土地仍在扩大,且形势依然十分严峻
经过多年的不断治理,石漠化防治取得了初步成效。然而,由于喀斯特生态系统的脆弱性,石漠化治理是长期而艰巨的,当地石漠化土地仍在扩大,防治形势依然十分严峻。
“在喀斯特地区,只有47%的树木和灌木得到有效保护,1500万公顷的树木和灌木急需保护。现有1007万公顷石漠化土地立地条件差,治理难度大,治理成本高,都是“硬骨头”刘东生说,喀斯特土地贫瘠,保水保肥能力差,植被刚刚开始恢复,稳定性差。
目前,石漠化地区人口密度为207人/km2,是全国平均人口密度的1.5倍,是喀斯特地区理论最大人口密度的两倍多。喀斯特地区贫困人口超过1300万,石漠化耕地仍有261.6万公顷,这很容易加剧石漠化。此外,砍伐森林、过度放牧和其他现象时有发生,对已经脆弱的生态造成破坏。
刘东生说,石漠化防治是一项复杂的系统工程,地方各级党委要加强领导和协调配合,把石漠化防治纳入地方国民经济和社会发展规划,逐步建立和完善地方政府行政领导任期目标责任制。他建议优先保护,依法严格保护脆弱的喀斯特生态系统和现有的林草植被,协调好景观、林、湖、草系统的管理,继续实施重点工程,不断增加林草植被。同时,要处理好经济发展与生态保护的关系,引导发展草食畜牧业、林下经济和生态旅游等生态经济产业,增加农民收入。
继续推进城镇化,实施生态移民政策,缓解人口对脆弱生态的压力,进一步优化农村能源结构,降低薪柴能源比重,减少林草植被破坏刘东升说道。
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标题:5年,石漠化土地净减少1/6
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