再现“大标拆小标” 温金中心分期发行标准化定向融资产品

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日前，有网友报道，他们在温州金融资产交易中心有限公司(以下简称“金文中心”)官方网站的金融投资已经逾期。在此背后，投资者认为，金文中心在官方网站上销售的“文锦宝”、“IOT安信”等一系列产品，采用目标拆分销售的方式，将本质上属于同一发行人的同一发行产品拆分成多个融资项目，分多个阶段分销，从而突破了伪装投资者不超过200人的限制。违反国发[2011]38号和国办发[2012]37号文件的规定，要求金融资产交易场所停止将股权拆分为等额股份后出售给投资者，只进行整体转让。

今年第三季度，各交易场所清理整顿部际联席会议(以下简称“联席会议”)在北京召开了交易场所清理整顿专题会议。会议指出，虽然一些交易场所的违法违规交易已经关闭，但风险处置任务依然繁重；一些交易场所存在的潜在风险亟待解决；滋生非法交易活动的条件依然存在；交易场所过多的现象没有得到根本扭转；涉及交易场所的信访数量仍然相当大。要时刻保持高度警惕，防止非法交易场所的死灰复燃。

“大标准和小标准”

根据工商登记资料，金文中心成立于2014年9月18日，注册资本1亿元，实收资本3000万元，法人林昊。有46个风险指标，即投资者的变化和与合同有关的法律案件。据金文中心官方网站介绍，该中心是经浙江省人民政府批准(浙政办发〔2014〕72号)设立的专业金融资产交易和综合服务平台。它于2014年10月23日在温州正式开业运营。

记者从金文中心工作人员处了解到，平台发行的理财产品“IOT安信”融资方为平阳万全新农村建设投资有限公司，融资总额3亿元，分期发行，初始投资金额5万元；系列产品“文锦宝”、“爱万聚宝”融资方为浙江德益卡投资有限公司，也采用多期发行，1万元后即可开始投资。

监管办函[2018]29号要求:“依托互联网公开发行和销售资产管理产品，必须取得中央金融管理部门颁发的资产管理业务许可证或资产管理产品代销许可证。未经许可，不得在互联网上公开发行或销售资产管理产品。”“未经许可，依托互联网发行和销售各种资产管理产品(包括但不限于“定向委托计划”、“定向融资计划”、“财务计划”、“资产管理计划”、“收益权转让”等)。，应明确界定为非法金融活动，这可能构成非法集资和非法吸收公众存款。

据公开报道，中国证监会近日清理整顿了各交易场所部际联席会议办公室，并发布了《关于本地交易场所遗留问题和风险安全处置的意见》(以下简称《意见》)。《意见》要求金融资产交易场所不得直接或间接向公众融资或销售金融产品，不得与互联网平台合作，不得为其他金融机构(或一般机构)相关产品提供渠道服务，以规避投资范围、杠杆约束等监管要求。

关于金文中心相关事宜的合规性，《投资者》记者致电并致函金文中心，但截至发稿时，尚未收到回复。

资本流向房地产？

在金文中心的股权结构中，股东是“浙江仲达期货有限公司”和“北京能？郝经贸有限公司、温州金融投资集团有限公司，其外商投资公司为衢州凡泰投资合伙(有限合伙)。

值得注意的是，金文中心官方网站平台发布的“温金宝”系列产品的融资人“平阳万全新农村建设投资有限公司”发现，该企业成立于2011年3月24日，注册资本5000万元，实收资本5000万元，法人姜庆顺。经营范围是新农村建设项目和政府建设项目的投资和管理；巧合的是，“浙江德意卡投资有限公司”(以下简称“浙江德意卡”)作为“文锦宝”和“爱万聚宝”系列产品的融资人，在发行上述产品的融资人“浙江德意卡”的资金用途中表明:该产品所募集的资金主要用于养老中心的物业建设、工程装修及相关业务运营。天空调查显示，金融家涉及高风险。

对于金文中心在官网销售的理财产品，记者还通过电话采访了温州金融办营业部的工作人员。工作人员说，“金文中心是2014年经浙江省人民政府批准的地方混合所有制企业。属于市场化运作，是自筹资金的交易平台。它属于地方政府管理和财政所监管。虽然主体是经过批准成立的，它是合法的，但这并不意味着它在实际业务操作过程中是合法的。您可以反馈特定的产品信息。后来，记者将采访信发送到指定的电子邮件地址，但截至记者发稿时，仍未收到回复。

对此，北京盈科(上海)律师事务所合伙人律师余金龙认为，此类固定收益产品由当地黄金交易所发行。通常，一些企业有这种融资需求，然后委托当地黄金交易所发行这些标准化的固定收益产品。事实上，这些融资企业和地方黄金交易所没有私募和公开发行许可证。这种委托定向融资，严格来说，是非法集资。民法上的责任是非法发行理财产品。逾期付款时，受托融资方和融资企业应承担部分连带责任。这种模式是以“p2p网上借贷”的名义从事公开发行或私募，资金最终流向与该名称相关的企业或个人。这不是传统的p2p模式，实际上是黄金交易中心发行的固定收益理财产品，为特定的企业或个人做一些融资。(思考金融产生了)■