汽车行业将全面放开外资股比限制

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今年4月，国家发展和改革委员会宣布，今年将取消特种车辆和新能源汽车的外国股份限制；到2020年，对商用车外资持股比例的限制将被取消；到2022年，乘用车外资股比例将被取消，同时取消合资企业不超过两家的限制。视觉中国(000681，诊断单元)

今年4月，博鳌亚洲论坛宣布，中国将进一步扩大对外开放，放宽汽车行业外资持股比例的限制。随后，国家发展和改革委员会的官方公告宣布，通过五年过渡期，汽车行业将完全取消对外资持股比例的限制。

迄今为止，在中国实施了24年的限制合资企业持股比例的政策即将退出历史舞台。按照分阶段放开外资股比例的步骤，从今年开始，新能源汽车领域将完全取消外资股比例。这也意味着特斯拉在中国的独资将正式进入名正言顺的时代。

今年4月17日，国家发展和改革委员会宣布，将在2018年取消对特种车辆和新能源汽车外资股份的限制；到2020年，对商用车外资持股比例的限制将被取消；到2022年，乘用车外资股比例将被取消，同时取消合资企业不超过两家的限制。

随着合资企业股权比例的放开，外界普遍担心这是否会影响自主品牌的发展。

一些业内人士计算过:2014年，合资汽车公司的利润为670亿元，1个百分点为6.7亿元；如果我们在持股比例上做出让步，中国汽车企业将失去领先优势。赞成自由化的人认为，股权限制政策使国有汽车集团满足于现有的市场利益，自主创新的动力不足。只有放开股份比例，才能充分激发市场活力，迫使汽车国有企业改革、调整、加快创新，促进整个行业的转型升级。

事实上，股份比例政策只是合资领域的一项微观政策，产业政策是影响汽车产业的核心政策。

随着外资持股比例限制的取消，外资仍需遵守相关的投资管理政策，如《新建纯电动乘用车企业管理条例》、《关于完善汽车投资项目管理的意见》，以及国务院原则上不批准新的传统燃料汽车生产企业的决定。国务院发展研究中心工业经济研究部部长赵昌文公开表示，如果外资进入电动汽车行业，要么通过现有的燃料汽车合资企业申报新产品，要么申请像特斯拉这样的新型纯电动汽车独资企业，要么收购其他合格的纯电动汽车企业。

即便如此，仍有一些中国汽车企业的高管对汽车行业进一步开放后与外国合作的前景相对谨慎。合资公司的销售额占全球总销售额的20%，外方对中方的贡献感到满意。然而，合资合同还有9年就到期了，而且续约时也不缺游戏。一家汽车合资企业的中国高级官员曾告诉媒体。

吉利控股集团董事长李书福表示，这一政策不仅有利于中国汽车行业的自我觉醒和自我奋斗，也有利于提高中国品牌汽车的竞争力和R&D水平，为用户提供更多更好的产品，不断提高市场份额。与此同时，他还认为，随着合资企业股权比例的放开，新的竞争方式将会参与进来，而行业并购是不可避免的。目前，中国有数百家汽车企业，但不会有很多企业被甩在后面。

编辑杨毅