旅游新秀再“蝶变”（庆祝改革开放40年去?百城百县百企调研行）

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全村银杏园由绿变黄，江东村迎来了“童话世界”，每天都有更多的游客。

在再次参观云南省腾冲市的银星村后，我真的有两年没看到它了。该村已被改造成一个风景区，有干净整洁的村庄和现代化的设施，并增加了新的游乐场，如“峡谷秋千”。

改革开放以来，特别是十八大以来，腾冲旅游资源丰富，已成为国内旅游业的一颗新星。目前，云南正在大力推进旅游市场的更新改造和升级，腾冲再次面临“蝴蝶变化”。

“2017年，腾冲旅游业增加值占全市gdp的14.9%，是名副其实的支柱产业。”腾冲市旅游发展局副局长姜家浜介绍说。腾冲以旅游业闻名，不仅因为它的独特资源，还因为腾冲人的奋斗。1992年，腾冲成立了第一家旅游开发公司。2008年，腾冲成为云南旅游改革发展综合试点县(002059)。但是，当时去腾冲的时候，我们要先飞到保山，然后坐3个小时的公交车去爬高黎贡山。山路既危险又可怕。

产业基础薄弱，交通瓶颈，地方财力有限，腾冲旅游业如何突破？

2009年，腾冲机场通车，设定了“腾冲速度”:一期工程提前两年完工；经过两年的航行，旅客吞吐量超过50万人次，成为中国增长最快的旅游支线机场之一；2017年，旅客吞吐量将接近100万人次。腾冲探索“以资源换发展”之路，拿出热海温泉资源，采取股份投资“捆绑开发”。2017年，腾冲发布规定:航线补贴和空市场开发费从6000万元增加到近1亿元。

无论市场是热是冷，还是人事变动，旅游业已经成为推动腾冲发展的最具活力的力量。腾冲有68万人口，其中20万人间接从事旅游业。2015年，腾冲撤出县城，建立了一座城市。2017年，腾冲荣获“全国文明城市”称号。温家宝表示，旅游业为提升腾冲知名度、推进基础设施建设、提高城市功能质量、统筹城乡发展做出了巨大贡献。

与高速铁路已经到达的大理和丽江以及旅游目的地西双版纳相比，腾冲旅游由于其较高的交通成本、不同的资源和文化禀赋以及起步较晚，在一开始就走上了自己的道路。“腾冲精心培育旅游业支柱产业，扬长避短，注重文化塑造品牌，紧跟旅游业转型升级和机制创新步伐。”温家宝总结道。

重视文化。腾冲的自然景观和文化遗产与“六大文化”完美融合:生态、地质、丝绸之路、玉器、抗战和侨乡。"旅游业在文化中找到了灵魂。"腾冲在发展旅游业时注重文化发展，而不是一味追求商业利益。塑料品牌。自2000年以来，腾冲已投资4亿多元进行旅游推广，旅游人气不断攀升。腾冲被评为中国区域品牌价值100强之一，品牌价值已超过100亿元。

踏上改革创新的台阶。自1995年被云南省政府批准为“省级旅游度假区”以来，腾冲旅游业始终坚持改革创新，紧紧跟随国家政策，把握行业发展脉搏。2016年，腾冲被确定为首批国家旅游示范区。

针对“低价旅游、强迫消费”等市场混乱，腾冲大力整顿和推进“一部手机游云南”项目，迫使旅游业转型升级。姜家浜说:“一方面，痛苦是不可避免的，另一方面，新的形式越来越多，趋势在于在全球旅游业的背景下进行整合和发展。”高黎贡山茶业集团董事长陈亚忠，现在有了“腾冲旅游产业协会会长”的新头衔，并在农村布置了“茶庄”。“腾冲并不着急，它是一条很好的旅游道路。青山绿水是金山银山。”

腾冲目前的选择是“协调城市经济和社会发展与全球旅游业，围绕旅游业进行规划，围绕旅游业建设城市，围绕旅游业调整产业，围绕旅游业建设项目。”“旅游+”与医疗、文化、美丽宜居的乡村和新型城镇化的深度融合是腾冲的长远规划。到2020年，腾冲将实现接待2000万游客、旅游收入200亿元的目标。

人民日报(2018年12月20日04版)