描绘高质量发展的荆楚画卷

推进长江经济带发展是关系到国家整体发展的重大战略。三年来，长江沿岸各省市把恢复长江生态环境放在了压倒性的位置，重保护轻发展。长江经济带生态更加优美，交通更加顺畅，经济更加协调，市场更加统一，机制更加科学。在这一过程中，地处最长河岸的湖北省，正确把握生态环境保护与经济发展的关系，积极探索推进生态优先和绿色发展的新途径。

地处长江最长的湖北省，牢固树立了“一起抓大保护，不搞大发展”的意识，把握了发展与保护的辩证关系，完成了生态恢复、环境保护和绿色发展三大篇，奏响了新时期的“长江之歌”。

常抓长治恢复生态

春天，湖北省宜昌市秭归徐家冲港，那里植被茂盛，鲜花盛开，吸引了许多游客。“一年四季都有不同的花。你可以看到大坝，欣赏高峡平湖。”南京游客王庆华说。

把水库岸边变成风景名胜区是宜昌推进长江沿岸生态绿化带来的变化。宜昌市秭归县县长杨勇对记者说:“我们一定要按照国家5a级景区标准建设库区，把库岸变成人们放松、度假、游玩的好地方。”

在距离宜昌几百公里的咸宁市嘉鱼县的马安河，工人们最近几天一直忙于打捞和清理水葫芦。嘉鱼县住建局局长杨表示:“该县已投入50多万元，购置了一艘打捞船和两台破碎机，并对整个马鞍山河进行了全面疏浚。"

对马安河进行综合整治是咸宁市保护长江生态环境的一项重要措施。

生态省既要做“减法”，又要做“加法”，责任重大。

开展六大专项整治，对“大保护”、化学污染、非法码头非法采砂、饮用水水源保护、入河排污口、岸线保护等突出问题“亮剑”。

采取九大行动，推进森林生态恢复、湖泊湿地生态恢复、生物多样性保护、工业污染防治和工业园区绿色改造、城市污水和垃圾处理设施建设、农业和农村污染控制、河流、湖泊和水库水质改善、重金属和磷污染控制、水污染综合治理。力争在3至5年内显著改善长江湖北段的生态环境。

一批环保项目已经启动。过去，洪湖市被密集地用竹竿围起来。现在，187，000亩围网已经完全拆除，相当于恢复洪湖四分之一的面积。通过增殖放流、种植水生植物和在水底播种贝类，湖泊生态得以恢复，“海浪拍击海浪”的景象重现。

四大生态工程，即“厕所革命”、精确消除垃圾、乡镇生活污水处理、城乡垃圾无害化处理。湖北省沿江各县市的干部说:长江保护过去是一个“多项选择的问题”，现在却成了一个“必须回答的问题”。

2018年，湖北广爱搬迁到长江沿岸的115家化工企业，取缔了1211个非法码头，收回了150多公里的海岸线；实施长江两岸植树造林，完成造林23.33万亩；全年新增水土流失治理面积1716平方公里，重点工程建设进度居全国前列。

坚决“亮剑”保护环境

去年年初，武汉长江断面水质评价奖惩和生态补偿机制正式实施，武汉市长江两岸11个区(管委会)被纳入评价范围，并对13个断面的水质进行了监测。通过比较跨区域评价断面和上游入口控制断面的水质综合污染指数，确定跨区域评价断面水质改善或下降的比例，实施水质“改善奖励”和“下降扣压”的生态补偿奖惩措施，并明确月度监测、双月核算通报和年度总账。

湖北省社会科学院党委书记张忠佳表示，跨区域跨断面水质评价方法已被牛鼻子抓住，影响了沿线各地聚集更多力量参与长江保护。

武汉的探索只是湖北“组合拳”的一个缩影，它坚持问题导向，治山、治水、治企，标本兼治。

保护长江，规划第一。湖北率先编制实施了长江经济带生态保护和绿色发展总体规划，从源头上确立了生态优先的原则。全省约四分之一的土地已纳入生态保护红线管理，严禁在长江干流及其主要支流建设重化工业和造纸工业新项目。

《湖北省水污染防治条例》、《禁止露天焚烧和综合利用农作物秸秆的决定》、《湖北省土壤污染防治条例》、《促进长江经济带生态保护和绿色发展的决定》。连续四年，四部法规环环相扣，保护蓝天、碧水、净土，共同编织长江保护的“法治网络”，划出绿色发展的“制度跑道”，责无旁贷，责无旁贷。

一定有很难的方法来管理这条河。长江保护的十大标志性战役，如沿江化工企业改革转移、黑臭水体整治、农业面源污染整治、长江干线非法码头整治等，都进入了攻坚战；江(湖)长制度全面实施，全省4230条河流和755个湖泊实现了江(湖)长。

长江的大保护需要“快思维”和“慢思维”。在科学用水、优化产业布局、统筹港口岸线资源、安排一些重大项目等方面，湖北坚持“留白”的规划理念，着眼长远，不要让今天的发展成为明天的负担。

环保“一票否决制”，自然资源列入离任审计，终身问责的“责任表”，敦促领导干部保护“绿色资产”。

湖北对破坏长江生态的问题进行了越来越详细的调查。湖北省委、省政府对中央环保督察移交生态环境破坏责任负责，共有221名责任人被严肃追究。

目前，长江干流湖北段总体水质由好上升到优，长江出口段水质由三级上升到二级。2018年，水质优良率达到86%。

绿色发展与高质量

“强调保护，不是不发展。就是在坚持生态保护的前提下，追求科学、有序、高质量的发展。”湖北制定了“一核、两带、三区”的区域和产业发展战略布局，启动并实施了长江经济带绿色发展“十大战略措施”，要求改革分红，加快产业结构调整，努力实现大保护下的高质量发展。

以水污染控制、水生态保护和水资源利用为重点，湖北省初步建成了总投资1.14万亿元的长江保护工程库；就交易量和交易额而言，湖北的“碳市场”在全国排名第一，现代“碳卖家”利用市场手段减少排放、提高效率。

试点示范，探索绿色新路。武汉市青山区在湖北长江经济带建立了第一个生态文明示范区，作为探索全省道路的试点项目。十堰、宜昌、黄石、荆州被列为首批国家生态文明示范区，荆门、潜江、枝江被列为国家循环经济示范城市，神农架被纳入国家公园体系试点。

全面建设立体绿色交通走廊，湖北国际核心枢纽配套工程开工建设，武汉1140江海直达集装箱船首航，长江航道“645”工程、沿江高速铁路、江海联运船舶发展和标准化建设加快推进。

湖北以长江保护为契机，优化产业布局。“万元”技改项目年投资4959亿元，同比增长61.1%；国家记忆基地、华星光电等一大批重点项目为绿色产业的发展奠定了坚实的基础。同时，推进一批重大生态修复和技术改造项目，发展绿色低碳循环产业。从“化工锁河”到“创新竞赛”，湖北在转型升级的过程中不断培育新的动能。

新经济不再加速。武汉光谷加快了“芯片-显示-智能终端”产业集群的崛起，襄阳新能源汽车R&D实验测试基地建设加快。目前，湖北省高新技术企业数量、研发支出、技术合同交易量和电子商务交易量位居中部第一，高新技术产业对经济增长的贡献率达到26%左右。(记者郑刘杰通讯员吴昊)

编者:纪爱玲