江苏借金融杠杆撬动经贸发展

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“2018年，江苏的业务运营总体稳定。预计外贸进出口总额将达到4.3万亿元，增长9%；实际利用外资255亿美元，增长2%左右；外商投资保持稳定增长。在实践中，我们积极发挥杠杆效应、平台效应和联动效应，为江苏对外贸易和经济发展创造优质的政策环境。江苏省将认真贯彻落实这次会议精神，进一步加大政策创新力度，努力保持明年全省业务发展水平的稳步提高，为全国业务发展做出新的贡献。”江苏省商务厅厅长马明龙在2018年全国商务工作会议上介绍江苏今年的经贸成就和明年的发展规划时表示。

充分发挥财务杠杆效应

据介绍，为解决小微企业融资难、融资贵的问题，江苏坚持问题导向，精心打造“苏贸易贷款”融资业务。建立3亿元的资金池，采用“政府+银行+信用担保”的模式，以政策融资为基础，以金融信用增级为支撑，以信息共享为保障，在建立融合机制的基础上，将金融风险分担率提高90%，有效降低了融资门槛，实现了“银行有积极性，企业有收益感，金融放大杠杆”的目标。

江苏也很好地利用了进口折扣政策。马明龙说，江苏在获得国家进口贴息资金方面一直走在全国前列，年均收入超过3亿元。结合产业发展规划，江苏省出台了《江苏省鼓励进口技术和产品目录》，连续七年获得江苏省财政贴息支持。进口贴息有效提升了企业引进先进设备的积极性，对江苏省产业转型升级和全省外贸稳定起到了积极作用。在进口折扣的支持下，江苏长电科技积极引进关键设备，现已成为中国最大的集成电路和分离器件封装生产基地。

江苏位于“一带一路”的战略十字路口。为了落实“一带一路”倡议，江苏省设立了“一带一路”基金。2015年，江苏省商务厅、江苏省财政厅和江苏省企业苏浩集团推出30亿元规模的“一带一路”投资基金，支持“一带一路”项目建设。截至目前，基金已完成16个投资项目，总投资13.71亿元。在投资项目中，苏州GCL智能能源有限公司被认定为国际产能合作项目，BYTON被列为江苏省“一带一路”重点建设项目。

此外，江苏省主动与进出口银行、中国保险银行等政策性金融机构对接，深化合作机制，进一步降低企业融资成本和风险控制成本，充分发挥金融资金的杠杆作用。

支持开放型经济发展的多种措施

马明龙表示，江苏省率先在全国推行“走出去”出口信用保险统一保险，支持“走出去”企业以中国信保优惠费率和江苏省财政保费补贴的形式投保中长期工程信用保险，帮助共享企业有效抵御风险。截至今年10月底，共安排扶持资金1.6亿元，支持414个“走出去”项目，项目金额117.26亿美元，有力支持了徐工集团、苏泰、无锡海润光伏、常州天合光能等龙头企业参与“一带一路”建设。

为了帮助小微企业出口，江苏也积极优化和完善小微企业总体规划平台。2012年，江苏省率先建成全国小微企业出口信用保险统一保险平台，政府给予全额保费补贴。自平台建立以来，已安排了2亿多元的援助资金，支付了500多件，支付了1700多万美元的赔偿金。

在政策保障方面，马明龙表示，2018年，江苏省还出台了《关于规范企业境外经营行为的实施意见》、《关于促进外商投资提高质量和效率的若干意见》、《关于促进进口的实施意见》等文件，并提出了一些具有地方特色的政策措施。例如，在促进进口的政策中，江苏省增加了两个部分:进口主体的培育和金融支持。