湖北崇阳：以“5+”模式引领乡村振兴

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■本报记者魏宇星新华陈

一条180公里长的柏油路蜿蜒在湖北省南部的幕府山，道路两旁是青山环绕，绿树成荫。这是位于咸宁市崇阳县的幕府山旅游公路。它的开放聚集了48个绿色工业项目，贯穿了6个山地城镇，串联了6个特色城镇。这是崇阳县真正的工业路、扶贫路和生态路。

要致富，先修路。崇阳是一个经济欠发达的山区县，落后的交通条件已经成为农村工业发展的瓶颈。残酷的现实迫使崇阳县弥补基础设施的不足。随着幕府山旅游公路的建成，从崇阳县开始，凭借便利的交通和货运条件，茶、油茶、毛竹等“三十亿”绿色产业蓬勃发展，开辟了包括茶园1.89万亩、油茶1.2万亩、竹林19.18万亩的幕府山绿色产业带。

桐梓镇紧紧抓住重阳“一条路”的发展机遇，利用幕府山丰富的野生樱桃和竹子资源，引进14家企业。小微企业创业园区落户了湖北金旗竹业公司、楚风木业公司等八家企业。全乡正在建设龙泉山万亩野生樱花度假区、马鞍山国际旅游度假区等4个重点旅游项目，并已成功申请湖北省农村一、二、三产业整合试点乡镇。

崇阳县立足山区县实际，将城乡一体化作为农村振兴的重要推动力，从“一路”农村建设的理念出发，创造性地提出了崇阳农村振兴的“五+模式”，即“一路+配套建设，活跃一日”；一个人+分享理念，带出一批财富；一个正确的+流动利用成为一罐金子；一幅画+乡村旅游，炒一面土；一旗+综合治理，盘活一村”。

一条路带来一生，振兴农村的源泉是农业人才。为了让农民成为有吸引力的职业，有必要把农村变成安居乐业的家园。为了留住和吸引“一个人”振兴农村，崇阳县出台了“30条金文”鼓励市民下乡、“6条DIA文”促进市民下乡脱贫、“四卡”鼓励能人回乡等政策措施。我们将在全县12个乡镇服务中心开展政务改革，打造零注册门槛、零延迟、零服务距离的保姆服务，最大限度提升人才发展软环境。

重阳被真诚的人才政策吸引，成为海外成功人士回国创业的热点。三山村桂花泉镇周菊花回到家乡，创办了聚兴生态农业合作社，饲养了1000多只波尔山羊，种植了5000亩竹子和松树。辛凯传媒集团的老板沈回到家乡金堂镇范上村，投资2亿元在鄂南建了一个人气小镇。他采取“公司+农户”的共建共享模式，每年向当地农民支付120多万元的土地出让金，优先安排贫困户就业。2017年，全村人均年收入超过4万元，实现了“一人+共享理念，造就一批富人”的愿景。

无论是河流还是海洋，重阳村民的发展理念一直受到山区地理条件的制约。记者在采访中了解到，湖北王森农业科技有限公司来崇阳投资苗木产业，并在青山镇田零山选择了6000多亩废弃地。然而，这个镇上的人们不愿意放弃他们的土地进行集体耕种，这导致了土地征用的僵局。经过县政府几轮开发示范，提前申请的村民的闲置废弃土地价值大幅上升，平均每亩租金达到50-100元。村民们逐渐尝到了土地增值的甜头，共同促成了王森公司5000亩优质苗木基地的建成投产。

重阳市“一权+流动利用”的土地利用模式通过实施拆迁复垦，优化了农村土地布局，活跃了土地流转。分散在每户的土地进行整合，闲置的权益以租赁或入股的形式有效地转化为可用的生产要素，有效地解决了农民没有钱参与开发的现实问题，将农民手中沉睡的“青山绿水”变成了流动的“金山银山”。

崇阳县有许多历史悠久的文物，如古堰、古桥、古庙和古树。崇阳县在建设美丽乡村的过程中，因地制宜，通过文化旅游产业的差异化建设，将宝贵的历史文化财富转化为区域旅游特色。同中镇大岭村聘请中国美术学院的画家绘制以野生樱花为主题的村寨壁画，吸引了10亿元企业投资开发野生樱花资源。“一幅画”振兴了大岭村的旅游业，改善了村民的生活环境。近年来，崇阳县已有60多家企业投资120多亿元开发景观资源，乡村旅游、生态农业、医疗保健、休闲等新兴产业蓬勃发展。

过去，它受到交通不便和落后观念的阻碍，后来又受到人才外流和资源闲置的阻碍。崇阳县针对自身经济发展中的不足和隐痛，探索了农村振兴的“五+模式”。在这种模式的驱动下，乡镇之间的距离缩小了，绿色产业遍地开花，农民的闲置土地变成了收入稳定增长的工业用地，农村生活变得越来越令人向往。

崇阳县委书记杭英对记者说:“实施农村振兴战略是农村发展的新课题、新任务、新挑战。作为新时期的回答者，我们结合崇阳的实际发展，探索了“五+模式”，即走出符合崇阳实际的“崇阳之路”，为全省乃至全国山区县域的农村振兴创造一个“崇阳模式”