“阳光问廉”，正风肃纪促整改（深度关注）

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“为了搞好现场会议，养猪场实际上暂时买了猪。这是形式主义吗？”晚上，四川省巴中市广播电视演播室进行了一场热播:为了迎接现场交流会，一个乡镇临时采购了600多头猪，并把它们放在当地的养猪场。后来，猪一只接一只地死去，成千上万的金融资金冲击了水漂。针对此事，现场主持人尖锐地询问了乡镇负责人。

事先不预演，事先不预演，在暗访中发现的问题，要求诚实的对象名单，以及主管名单，在节目开始播出之前都不会透露“秘密”。主持人当场直接提问，网民尖锐地提问，观众当场投票，毫不留情，不走过场。这就是四川探索的监管模式——“阳光求诚信”。

这一由四川省纪委监察局牵头的舆论监督工作载体自2016年开始实施，覆盖全省各市州，由全媒体现场直播，以问题为导向，关注人民群众最关心、最直接、最现实的民生问题和“四风”。通过“曝光+质疑+整改+问责”的“质疑诚信”方式，探索“纪检监察+群众监督+舆论监督”，到目前为止，“阳光问诚信”活动已经开展了493期，现场提问13808个问题，涉及3127个单位和4587名党员干部。截至目前，通过“阳光求诚信”，已有2218人被追究责任，1028人受到党纪政纪处分。

“问什么”事先是保密的

只有群众同意，他们才能通过海关

"河堤边坡整治后，所有权归谁？"7月13日下午，广元市的“阳光问价”直播座无虚席。影片以一部未经宣布的短片开始，讲述了村支书罗某在政府征用土地修建加油站时侵占集体土地的故事。

纪委和监察部配合当地媒体进行暗访，提前调查问题，这是落实“阳光求诚信”的第一步。

短片结束后，现场立即进入了一个更“热”的提问环节。第一个回答问题的人是紫云乡的村长。“金华村罗某某占用了土地转让账户。你认真调查过吗？”"你当时是如何审核支票的？".....一系列击中要害的“快速射击”被扔向城镇。在一些紧张的回答和解释之后，这个乡镇的负责人浑身是汗。县一级的负责干部也被问及，赵华区副区长当场表示:“回去立即进行全面调查。”

在干部们表达了他们的意见后，60人的评估小组开始对诚信进行评估。听众来自各行各业，包括农村人民、普通公民、党代表、全国人大代表、CPPCC议员和政府官员。每个人按下评价者的键，统计结果显示在大屏幕上:一人一票，不满意率达到56.7%。根据规定，满意率必须达到60%以上，被询问人才能通过海关检查。

因为考试不及格，紫云乡的乡长被要求再次陈述，并进行第二次评估。遗憾的是，再次投票的满意率仍未达到60%。在广元“阳光问心”现场，记者注意到，除了评估组，媒体记者和律师组成了一个“问心”观察组，对现场出现的问题进行评论。

“在‘阳光要求诚实’的情况下，避免逃避和普通话套话是行不通的。”新津县纪委常委文爱丽对记者说，人们不满意，问题没完没了。由于一些被询问的干部没有准备好，他们在台上的发言被观众多次拒绝，他们也“不能带着话筒来台湾”。

"为什么这个项目在被签署和接受后失败了？""当时谁接受了它，通过它的基础是什么？"7月12日，在遂宁市“阳光问价”现场，主持人就“射洪县鱼台乡土地整治工程完成后，已整改的堰塘不能正常蓄水，严重影响了村民的生产生活”一事，向分管副县长逐一询问。副县长两次未能通过观众的评价，他的耳朵因焦虑而发红。这时，县委书记蒲从双拿起话筒:“当这个问题发生时，乡镇有不可推卸的责任，县委和县政府将在2个月内完成项目整改。”这个回答得到了观众的认可。

问尖锐的问题，抓住问题的关键

领导干部要认真反映

省纪委常委荣凌对记者表示，在过去三年的探索中，“阳光要求诚信”。《永远保持》中辛辣的锋芒和人民满意的温度成为全社会参与廉政建设和反腐败工作的平台。全省投诉和投诉数量明显下降，人民对廉政建设的满意度不断提高。

7月11日，成都彭州市举办了“成都面对面？在“第一线监督问责”项目现场，拆迁户无力办理产权、农村化粪池和旱厕改造、基层文化服务设施展示等诸多民生问题被一一抛出，相关乡镇党委负责人当场回答“脸红出汗”。

彭州市国土资源局局长胡晓文说:“今天的节目直接打动了我的心，带来了许多问题，反映出我们的一些工作人员在业务上仍然不称职。下一步，我们房管系统的所有干部除了要提高服务质量外，还要加强业务培训。”

彭州市何志镇村民万兴平告诉记者，此前拆迁安置户的房地产产权问题一直没有解决，相关单位相互“踢皮球”。“今天，有关单位负责人积极回应群众反映的问题，立即发表了意见。按照程序，拆迁安置户的合法权益得到了保障。”直播结束的当晚，彭州市委、市纪委监察局召开了问题整改部署会议和问题整改落实情况专题会议，针对问题背后的作风和纪律，迅速启动了调查核实和责任追究程序。

在直播“阳光问诚信”之前，通过公众热线、举报邮件和在线平台收集公众的问题；当节目现场直播时，充满了辛辣的味道，直接触及了问题的症结，成为各地“强势收视档案”。以巴中为例。今年2月26日，当地“阳光问价”节目曝光了6个典型问题，评分为10.25分，在全市100多个落地电视频道中排名第一。

高度关注带来“高标准”，越来越多的“最高领导人”来到这个项目。“谁拿走了孤儿的生活费？”"为什么粮食直补成了一些村干部的唐肉？"今年4月11日晚，当地市委书记、市长、市人大常委会主任和CPPCC委员长都坐在观众席上。当地党委的一位负责人告诉记者，每次看《阳光问心》时，他都会带一个笔记本，里面不仅记录了现场暴露的问题，还记录了自己对问题的反思。

类比综合治理

防止类似问题的发生

现场要求诚信的气氛很热，所以追究整改责任更为重要。“在要求群众帮助挖出‘病灶’后，一定要注意整改和跟踪，不仅要解决问题，还要防止类似问题再次发生。”在省纪委监察委员会的指导下，各地做好了“下半年”征文和整改工作，对程序暴露的问题进行了监督，对销售数量进行了整改，不仅跟踪了问题的整改情况，还对常见问题进行了专项处理。眉山市东坡区文联在发现“关系保护和人身保护”问题后，开展了最低生活保障专项清理工作，退了5.3万多名不合格的最低生活保障对象。

"“阳光要求诚实”不是为了吸引眼球."省纪委监察委员会相关负责人表示，以“诚信求实”为重点进行综合治理，最终是为了促进工作职责的落实、干部工作作风的转变、行政效率的提高以及经济社会的健康发展。根据省纪委监察委员会的部署，全省21个市(州)已经开展了“阳光问心无愧”活动，并已深入到县乡镇。各地根据实际情况，呈现出不同的特点，往往以扶贫、城市建设、居民生产生活、政府服务等民生主题开展“诚信求实”。

广元市朝天区定期播出“朝天政治”全媒体直播，同时将“问心无愧”的舞台移向群众的大门，在农村开展“问心无愧”活动。目前，共开展了100多次“人民要求诚信”活动，收集了883条问题和意见，督促整改644项，追究责任21人。

"“阳关求诚”回应了人民的关切."省纪委副书记、省监察厅副厅长郑东风认为，“这个项目把重点放在扶贫、基层‘微腐败’等民生问题和人们最关心的‘四风’问题上，直接抨击了懒惰的政治和当官的利剑。”它已经成为“医治”干部“无为、无为、慢行”的良方，成为联系党和群众的纽带。"