国企民企互惠共赢 反哺经济与民生

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最近，随着民营企业座谈会的召开，民营经济与国有经济的关系成为各界关注的焦点。会议重申，“公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，是完善社会主义市场经济体制的必然要求。”

清华大学社会科学院经济研究所副教授王胜生认为，改革开放以来中国经济发展的成功经验表明，国有经济和民营经济是中国特色社会主义市场经济不可或缺的组成部分，国有经济和民营经济都不能否认。

“国有经济是国民经济的支柱，对国民经济的稳定运行和跨越式发展起着不可替代的主导作用；民营经济在稳定增长、促进创新、增加就业和改善民生方面发挥了重要作用。这有利于创造一个充分竞争的市场环境，调动社会各界的积极性。”王胜生解释道。

近年来，一系列有利于民营企业发展的政策措施开始落地，如国有资本积极入市，缓解了民营企业股权质押的可能风险，引起了市场的热烈讨论。

国有和私营企业

谁进谁退是没有问题的

对此，国资委副秘书长、新闻发言人彭认为，这只是当前市场环境下国有企业和民营企业正常的市场化行为，是国有企业和民营企业互利共赢的市场选择。不存在谁进谁退的问题，更不用说意识形态了。

“事实上，国有资本和国有企业的进与退都是建立在遵循市场经济规律和企业发展规律的市场行为基础上的。”彭说，国有资本布局和结构的调整，国有企业的战略性改组，历来是国有企业改革的重要方面。SASAC始终坚持的原则是以市场为导向，以企业为主体，进与退，与众不同。目的是优化国有资本布局结构，提高国有经济的整体功能和效率。

此前，中国央行行长易纲在2018年g30国际银行业研讨会上表示，为了解决中国经济的结构性问题，下一步将是加快国内改革开放，并考虑以“竞争中立”的原则对待国有企业。

国家统计局发言人毛胜勇分析了这一问题，他说，竞争中立原则一方面可以更好地促进民营经济和民间投资的发展，同时也有助于促进国有企业的改革和发展。

打破“门”的壁垒

需要密切关注政策的执行

为了进一步帮助民营企业发展，在下一步，中央政府一定会注意落实六个方面的政策，如减轻企业税负、解决民营企业融资难问题、创造公平竞争环境。其中，在创造公平竞争环境中，要打破各种“卷帘门”、“玻璃门”、“旋转门”，在市场准入、审批、运营、招投标、国防和民用技术集成等方面为民营企业创造公平竞争环境。

苏宁金融研究院宏观经济研究中心主任黄智龙在接受《证券日报》采访时表示，虽然近年来高层一再强调要打破民营企业面临的各种无形障碍，但民营企业在资金支持方面仍然面临供给不足，这导致民营企业的经营压力和融资压力高于国有企业，削弱了民营企业的生存和发展能力。然而，中央政府最近出台的一系列挽救民营企业、稳定民营企业家信心的措施可谓针对性极强。后续行动要求各级部门和金融机构切实执行政策和措施。

民营企业座谈会还提出，要鼓励民营企业参与国有企业改革。对此，中国企业联合会研究部研究员刘兴国在接受《证券日报》采访时表示，民营经济和国有经济作为中国经济的重要组成部分，是互补共生的。国有企业的优势在于其强大的规模实力和更深层次的资本和技术积累；民营企业的优势在于他们有更灵活的管理决策机制，对市场变化更敏感，反应更迅速，因此他们有更多的效率优势；从发展方向来看，国有经济更多地投资于关系国计民生的战略性和公益性产业领域，应承担起促进国家产业发展和人民幸福生活的社会责任；另一方面，私营经济更多地投资于竞争性领域，强调追求利润。

因此，对于民营经济和国有经济来说，只有在竞争中相互促进，在合作中优势互补，才能进一步实现共同发展刘兴国说道。

“以混合所有制改革为突破口，探索企业内部国有资本和民营资本的有机结合，使两种所有制经济能够以资本整合的形式形成共生共赢的关系，有利于弥合利益冲突。”王胜生认为，只有实现国有经济和民营经济优势互补、共同发展，才能顺利转变发展方式，优化经济结构，转变增长势头，增强中国企业在全球经济中的竞争力。