严控污染源 守生态红线

又是一天，天高云淡。陈女士住在天津滨海新区中新天津生态城，她给窗外的蓝天白云拍了照，并把照片发给了她的朋友圈。“当你看到蓝天白云时，你会情不自禁地拍照并与大家分享。今年分享的频率似乎越来越高。”

这些数据证实了陈宁宁的感受。根据滨海新区环保局的数据，2018年1月1日至9月3日，天津滨海新区环境空空气质量综合指数为5.58，同比下降14.9%，细颗粒物(pm2.5)浓度为51 μ g/m 3，同比下降20.3%；空燃气质量达标比例为57.3%。

在空燃气环境质量不断改善的同时，滨海新区也在努力改善水环境质量，实现污水“清洁清扫”。要高标准地做好湿地保护和恢复工作，爱护“京津绿肺”，为京津冀协调发展提供重要保障。

今年，居民的散煤基本上被“清理”了

滨海新区抓住牛鼻子，围绕“污染控制、煤炭控制、粉尘控制、车辆控制、新建项目”实施大气污染防治。坚持从源头控制新增主要污染物总量，推动72家大型企业优化减排方案，挖掘减排潜力。2017年化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物分别减少1429.14吨、136.47吨和14500吨，实现减排目标。对“分散污染”企业进行了综合整治。到目前为止，已有1432家企业被关闭和取缔，13家被搬迁和改造，330家被升级和就地改造。

实施清散煤的行动。2017年，市区9183户家庭的清洁和取暖任务全部完成；农村地区10079户家庭实现了清洁供暖。2018年，新区将继续推广清洁供暖。除了使用无烟型煤取暖外，39，235户家庭将由燃煤转为清洁取暖，今年，居民的散煤将基本“清理”。

2017年，天津市政府发布了《2017年大气污染防治工作规划》，明确要求“天津港在4月底前不再接受柴油车运煤”，比国家提出的任务完成时限提前了3个月。停止从汽车运输接收煤炭，天津港将每年减少200多万辆柴油车辆的运输。2018年上半年，天津港完成海铁联运27万标准箱，增长63.7%。有30多条海铁联运通道。今后，天津港将加强铁路煤炭运输能力，所有煤炭将通过铁路收集。

在控制新项目方面，滨海新区控制新增煤炭量，严格执行总量控制。除因特殊情况需新建或改建的热电联产项目外，严禁新建项目自建燃煤电站，不得批准新建燃煤发电项目。自2017-2018年秋冬季空气污染综合治理实施以来，新区燃煤发电项目一直未获批准。

同时，滨海新区推进清洁能源项目建设。2017年，汉沽沙金坨、杰迪建河等风电项目完成发电，十多个光伏发电项目并网运行。

实现污水“一网”

滨海新区位于海河流域的下游。海河、永定新河、独流剑河等七条一级泄洪河流。沧浪渠、青京杭渠、北排河等六条二级排水河流入海。上游水质几乎低于ⅴ类，汛期污染程度较高。仅有效稀释新区水体是困难的。

滨海新区系统控制水污染，深入实施水污染防治行动，巩固清水河治理成果，彻底消除建成区水体黑臭。提高污水处理能力，完成27家污水处理厂升级改造和新地标运营，新建和改造3家污水处理厂和3家中水厂，提高污水收集率和运行负荷率，实现“污水全部达标”。实施雨污分流工程，今年计划完成20公里排水管网雨污分流改造和32个老社区雨污分流改造。在接下来的三年里，一个90公里的雨水和污水排放网络将建成，这样污水和雨水就可以各自为政。实施污泥处置“五连续”制度，实现污泥的全部无害化处理和化学利用。

节约和保护水资源，实行最严格的水资源管理制度，严格遵守水资源开发利用、用水效率和水功能区污染控制的“三条红线”。推进水资源集约节约和综合利用，坚持优质供水、优化用水的原则，严格控制用水总量，实行计划管理和量化考核，严格限制地下水开采，建设节水型社会。加强水质监测，配合北塘水库水源保护，确保饮用水安全。

全面恢复水生态，建设区域循环水系统和南北连通水系统，近期实现两区循环和三系统连通，形成以“中桥北干渠-八米河-石米河”为主线的南水北调连通水系统，加强生态补水，实现水的连通、流动和生活。全面实施“河长制”管理，充分发挥三级河长作用，实现全区579条河流和400座水库的长效管理和正常治理，促进自然生态、河湖利益、水质和水体美观。

推进加油站双层罐改造，完成501个地下油罐改造。抓好河口整治，天津港第一雨水泵站整治工程将进入施工现场。新建和升级9个地表水自动监测站。随着水污染防治行动的实施，35家污水处理厂的达标率从2013年的57.9%提高到96.3%。

构建湿地保护体系

北大港湿地是天津最大的湿地自然保护区，也是京津的一颗明珠。滨海新区是国家级湿地保护区和国家重要湿地，高标准开展建设、管理和保护工作，加强保护区监督管理，构建湿地保护体系。

滨海新区做好了生态补水工作。今年，已完成7000万立方米的生态补水，新增湿地13平方公里，湿地140平方公里。落实生态补偿机制，全面退出北大港湿地自然保护区的种植和养殖活动，拆除193个渔港和2721平方米；根据国家湿地标准，核心区为封闭管理，缓冲区为半封闭管理，所有人类活动都退出，湿地保护管理水平全面提高；以自然恢复为主，人工恢复为辅，继续恢复和增强湿地生态功能，稳定湿地面积，改善湿地环境质量；按照统筹规划、和谐共生的原则，全面加强野生动植物保护，恢复植物群落，增强生态系统结构的稳定性。

经过努力，滨海新区将把北大港湿地自然保护区建设成为以人与自然和谐相处为主题，以鸟类保护为核心，以湿地保护为重点，以观鸟为特色的国家级自然保护示范基地。

《人民日报》(2018年9月20日，第19版)

编者:张嘉诚