宁夏 坚决打赢贺兰山生态“保卫战”

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几千年来，它宽阔的臂膀挡住了风沙和寒流，赋予了“挡住江南”的丰采和美丽。

挖掘机和运输车辆隆隆地驶进贺兰山的深处。

这些车辆过去常常在贺兰山寻找煤、硅石和其他矿物质，但现在他们的任务是平整和修复这座山。

2016年，中央第八环境保护监察局点名批评了贺兰山的环境保护。2017年5月，宁夏回族自治区党委、政府以不怕暴露缺点、暴露丑恶的坚定态度，正式发动了贺兰山生态防御战。

直面问题，发挥政策组合效应

说到贺兰山的环境保护，人们更加关注堆积在腹地矿区、废弃厂矿和大型矿山的废渣...宁夏更加坚定了保卫战争的决心，对贺兰山自然保护区的矿山企业、设施、种植基地和废弃矿山进行了拉网调查，确定了169个整治点。

鉴于保护区环境综合整治面临的复杂性和艰巨性，宁夏推出了配套的后续政策“组合拳”:发布生态环境综合整治工作计划；出台配套政策和文件，如《贺兰山国家级自然保护区工矿企业及相关设施依法关闭通知书》、《生态环境整治技术及分期验收要求》、《财政补贴政策意见》、《矿山闭退采矿权价款退还实施意见》、《矿山企业矿山环境治理及生态恢复保证金提取和使用意见》、《国有企业职工安置指导意见》、《职工就业指导意见》、《社会稳定风险评估及稳定工作方案》等。，形成了一个具有较强支撑性和可操作性的“1+8”政策支持体系。

根据2017年、2018年和2019年的任务，自治区计划共筹集14亿元支持贺兰山环境改善。强度很大，就像一场风暴:

——自治区多个部门联合执法，巡查、抽查和夜间巡查相结合。无论利益有多大或有多好，无论涉及谁，没有条件，没有成本，没有折扣，设施和设备的拆除，所有关闭和退出；

——自治区国土资源厅国土资源执法监察局驻贺兰山自然保护区的46名执法监督业务骨干，在保护区石嘴山的83个矿山，采取昼夜交叉检查的方式，停止生产、停止工作、清理生活设施、遣散人员、拆除房屋；

——石嘴山市整治困难，成立了清理整治现场指挥部。石嘴山市与林业、国土、环保等八个部门联合组建了联合工作组。根据“谁破坏，谁治理”的原则，他们多次会见企业负责人和企业法律顾问，帮助企业计算“政策账户”、“法律账户”和“经济账户”；

……

尽一切努力解决这个问题，生态恢复将是有效的

记者来到了曾经繁华的石嘴山市石滩井矿区。原来有10万人生产和生活的煤矿基地现在只有废弃的场地，路边的草坡时有出现。越往深处走，不时会有机械的轰鸣声。

"这是在削坡和覆土."贺兰山国家级自然保护区管理局副局长吴涛指着面前一片稍带绿草的坡地说:“这些地方过去常常堆粪。经过机械整改，喷灌，草籽，覆盖植被可以慢慢恢复。”吴涛说，保护区的环境整治是复杂的，涉及许多工人和许多露天煤矿，这是难以纠正的。在短时间内看到如此明显的变化，是各单位共同努力的结果。

今年7月30日，贺兰山环境资源保护法院在银川市揭牌成立，这是宁夏成立的第一个环境资源保护法院。负责贺兰山以南青铜峡市至贺兰山以北石嘴山市的环境保护民事、刑事和行政案件。

经过不懈努力，贺兰山169个矿山和其他企业全部停产退出，生态恢复和治理工作相继展开。截至今年6月，自治区累计财政投入9.47亿元，市县财政投入6600万元，4300多名职工得到妥善安置。所有矿区、渣场等生态治理已完成一期恢复治理任务，其中110个通过自治区定期验收，33个通过市自查初检，20个完成拆迁整治，进入生态恢复阶段。贺兰山环境整治完成了80%的总体任务。

今年5月，国家环保总局对宁夏贺兰山生态环境整治和恢复工作给予了通报肯定。通知指出，宁夏把贺兰山自然保护区生态环境综合整治作为全区生态文明建设的重中之重，以重拳、铁腕、坚定的态度、到位的政策、全力以赴的克服困难、取得实效。

8月19日，雨后的清晨，宁夏贺兰山国家级自然保护区嘴管理站的植被中露着露珠，泥土的芬芳让59岁的游侠邢恋恋不舍。不久之后，邢将从他热爱的工作中退休。幸运的是，他的孙子去年加入了流浪者队。“近年来，国家向自治区出台了一系列保护青山绿水的措施。我相信贺兰山会越来越好。”邢对说道。(记者朱磊刘枫)

《人民日报》(2018年9月5日，第21版)

编者:张嘉诚