京津冀法院跨域立案实现全覆盖

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8月2日上午，京津冀高院院长共同宣布，京津冀高院率先在全国实现跨领域备案全覆盖。家门口的法院可以享受与管辖法院相同的立案服务，这缓解了跨领域立案的热潮，极大地方便了群体诉讼。

三地之间的“无缝对接”促进了跨域归档

2日上午，我在河北省高院诉讼服务中心看到，河北律师齐在北京申请立案，天津律师田在河北申请立案，两个案件都很快成功立案。

据介绍，自2017年6月7日起，京津冀法院开始跨领域立案试点工作，仅北京法院就收到了111起河北、天津双方通过跨领域立案提交材料并成功立案的案件。这是由于京津冀法院依托智能法院建设，打造了“一网三地、一体化管理、全过程无缝衔接”的智能档案服务体系。

今后，如果北京、天津、河北的当事人选择向就近的中、基层法院提交起诉材料，合作法院将对材料表格进行核对、上传数据、解释和指导等。，主管法院将在第一时间收到材料并进行相应处理，从而形成就近受理申请、保持管辖权不变和网上传输数据的联动处理机制。经主管法院审查，符合立案条件的，当场登记立案，并通过电子传递系统将《受理通知书》、《付款通知书》、《诉讼风险通知书》等法律文件即时传递给当事人，实现跨领域立案申请的实时受理和法律文件的即时传递。同时，合作法院将收集的相关材料与《送达地址确认》、《诉前调解申请书》等一并发送。通过法院快递的方式送到主管法院，从而最大限度地方便了当事人。

据统计，在北京法院审理的案件中，具有跨京津冀因素的案件占一定比例。2018年，在北京法院审结的案件中，至少一方住所地在河北的民事和执行案件有61，577起，一方住所地在天津的案件有9550起。

最高人民法院立案庭庭长钱表示，京津冀地区率先实现了跨领域立案服务的全覆盖，为在全国范围内推进跨领域立案服务提供了可操作性和可复制性的经验。

年末跨领域申报范围扩大到全国

据了解，北京、天津和河北的法院采取了多种方式，以方便当事人跨领域提起诉讼。北京法院依托“北京移动微法院”，努力构建集网上预约、预约和快速备案(包括跨域备案)于一体的“三维网上备案系统”。2019年上半年，北京法院网上立案78，263件，比2018年同期(45，023件)增加33，240件，增幅73.83%。自2017年以来，天津法院结合网上备案系统，通过互联网跨域备案和法院局域网跨域备案，实现了覆盖全市法院的跨域备案，实现了与北京、河北省外国法院的跨域备案，为当事人办理了400多件网上和跨域备案。根据最高人民法院的要求，河北省法院作为试点法院，积极推进“中国移动小额法院”的小程序。目前，“河北微法院”拥有注册用户37，827人，日访问量24，026人次，已成为开展跨领域备案等网上诉讼服务的主要方式。

据报道，下一步，京津冀法院将继续合作推进跨领域备案，将跨领域备案范围从京津冀扩大到全国，确保到2019年底全国法院跨领域备案覆盖率达到100%。同时，双方将共同努力，加快实现诉讼事项的跨地区远程办理和跨层次联动办理，有效解决异地诉讼的不便，构建京津冀跨领域备案模式的升级版。(刘占兴)

编者:张嘉诚