福建全面推进依法治省 以新状态引领新常态

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2014年10月，《福建省促进中小企业发展条例》正式实施。该条例对中小企业创业支持、金融支持、技术创新、市场开发和服务保障等方面进行了明确规定，旨在改善中小企业的经营环境，受到了福建中小企业主的广泛好评。这也是福建省加强法治、推进法治的一个缩影。

立法决定适应改革决定

法治是全面深化改革的有力保障。2014年，福建从立法、司法、行政等方面加快推进法治，以新的状态引领新常态，努力建设机制活跃、产业优秀、人民富裕、生态优美的新福建。今年，福建大力发挥立法在改革发展中的引领和推动作用，使立法决策适应服务改革的决策。

国务院发布《关于支持福建省深入实施生态省战略，加快生态文明示范区建设的若干意见》。福建适时调整了五年立法规划和年度立法计划，涵盖了湿地保护条例等一系列生态环境立法项目。去年5月，福建省通过了水土保持条例，并将“长汀经验”纳入立法；9月，福建省通过了《关于成立平潭综合实验区人大工作委员会的决定及若干规定》，推动了国家和省赋予实验区的相关政策的落实，支持实验区在两岸交流合作、体制机制改革创新等方面先行一步。

科学立法体现公平和正义

科学立法就是要使制定的法律法规充分反映和维护最广大人民的利益，维护社会的公平正义，而公平正义的关键在于内心和外在化。

2014年，福建省司法厅坚持司法为民、司法公正，努力维护社会公平正义。去年，福建省率先在全国法院开展了“六罚”精神实施专项监督，完善了刑事案件简易程序、审前会议程序、刑事和解、证人出庭作证等机制；要加强对重大、敏感、复杂案件的审理，坚持无疑原则和证据判断原则，严格遵守防止冤假错案的底线。全省各类案件一审后，91.58%的当事人送达了利息判决书，二审后，98.54%的当事人送达了利息判决书。

去年，福建省检察系统围绕反映强烈的执法不严、司法不公等问题开展了一系列专项工作，推出了“两法融合”的信息共享平台，实现了全省行政执法与刑事司法信息的互联互通。

公布加强服务责任的权力清单

在深化依法行政、建设法治政府的道路上，福建进一步明确和强化了政府的社会管理和公共服务职责，加大了保障和改善民生的力度和资源投入。

去年11月，福建省发展和改革委员会公布了行政权力清单，其中包括45项权力。这是福建省公布的第一份政府部门权力清单。福建各级各部门在梳理和确定行政权力意志时，特别重视“清权、降权、控权、枯权”环节，把与企业群众密切相关的权力事项作为推行权力清单制度的重点。这一行动不仅告诉了群众政府权力的数量、规模和界限，也告诉了群众政府行使各项权力的依据、过程和时限。这将有助于提高行政效率和服务水平。(楚白山)

福建全面推进法治

(编辑:刘)