每经记者提问《渤海综合治理攻坚战行动计划》进展 环境部称13地已完成入海排

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10月29日，生态环境部召开月度例行新闻发布会，介绍中国海洋生态环境保护工作和渤海综合治理进展情况。

在新闻发布会上，国家商报记者问:《渤海综合治理行动计划》已经发布实施近一年了。每个主要任务的进展如何？取得了什么成果？存在哪些问题和薄弱环节？接下来的步骤是什么？

对此，生态环境部海洋生态环境司副司长霍表示:“我们已经确定了30个有时间节点的任务，其中2019年有13个，4个任务已经基本完成，9个任务仍在进行中。”

关于渤海排污口的调查和整治，霍表示，一、二级调查已在三省一市的13个沿海城市(区)完成，三级调查正在进行。

三级调查正在13个地方进行

2018年11月，生态环境部等部门联合发布了《渤海综合治理行动计划》。文件要求，经过三年的综合治理，陆源污染物总量将大幅减少，入海河流中的劣ⅴ类水体将大幅减少；实现工业直接排放海洋污染源的稳定排放；完成非法和不合理排污口入海的清理工作；建设和完善港口、船舶、养殖活动和垃圾污染防治体系；实施最严格的围垦管理，不断改善海岸带生态功能，逐步恢复渔业资源；加强和提高环境风险监测、预警和应急能力。

霍指出，该文件发布近一年来，生态环境部会同有关部门和地方，积极推进陆源污染控制、海域污染控制、生态保护与恢复、环境风险防范等工作。“我们已经确定了30项任务，其中包括2019年的13项任务，目前正在有序进行，4项任务已基本完成，9项任务仍在进行中。”霍对说:

主要体现在陆源污染控制、检查排放口和消除不良V；在海域管理方面，清理和控制污染；在生态保护和恢复方面，治理海岸线，修复湿地；在环境风险防范方面，消除隐患，加强应急响应。

2019年2月，生态环境部发布了《渤海排污口调查整治工作计划》。通过三级调查，对渤海3000多公里的海岸线进行了调查，为有效控制陆源污染和改善渤海生态环境质量奠定了基础。截至目前，三省一市的13个沿海城市(区)已完成一级和二级调查，三级调查正在进行中。

“渤海综合治理战役之所以取得上述成绩，与国家有关部门、沿海三省一市和沿海13市(区)的密切配合是分不开的。”霍表示，财政部和国家发展和改革委员会加大了对这场艰苦战斗的支持力度，2019年提供了数十亿美元的支持资金。科技部在原有专项下专门设立了三个渤海生态环境治理项目。

渤海仍处于排污高峰期

渤海的生态环境保护任务依然繁重。霍说，虽然取得了一些成绩，但仍存在许多问题和薄弱环节。

霍强调，仍有一些城市对此不够重视。在一定程度上，一些城市存在重布局、轻实施、重形式、轻实效的问题，在淘汰劣V型断面和防治海洋垃圾方面进展缓慢。一些城市没有意识到风险。

与此同时，改善海洋环境质量的压力仍然很大。目前，渤海仍处于污染排放和环境风险的高峰期，存在大量的陆源和农业面源污染物。辽东湾、莱州湾、渤海湾等部分海湾劣于四级水体，水质极易波动。许多已经“退化”的部分将会反弹。

此外，各区域之间的结果不均衡，总体目标的实现也不确定。受治理周期影响，不同地区风险防控效果不均衡，生态修复和恢复效果不明显，部分地区水质改善取得一定成效，但与目标仍有较大差距。

霍说:“十四五”期间，我们已经开始编制全国海洋生态环境保护规划，按照总体思路，以‘高效、易用、解决问题’为出发点，对新时期海洋生态环境保护进行了顶层设计和系统规划。事实上，这项工作对渤海也有重要意义。渤海将在“十三五”期间对渤海进行综合治理，而“十四五”将为“十三五”之后的渤海生态环境保护奠定基础。”