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无法就与欧盟的谈判达成政治共识,已成为困扰英国政府的英国退出欧盟“痛点”。自去年6月19日英国和欧洲开始正式谈判以来,几乎所有关于英国退出欧盟的内阁讨论都演变成了英国“硬英国退出欧盟”和“软英国退出欧盟”之间的政治内讧。英国首相戴维·特里萨·梅在欧盟的明枪和党和政府的暗箭之间挣扎。经过艰难的妥协,上周五,英国退出欧盟白皮书终于出炉。这是第一份详细阐述英国和欧盟之间未来将如何开展贸易与合作的计划。

特雷莎·梅提交脱欧白皮书 “软”“硬”脱欧两派争斗犹在

根据白皮书,英国和欧盟将达成货物自由贸易的“共同规则”,这将保持与欧盟的无摩擦货物贸易,并计划采取“分阶段措施”和实施新的海关便利化安排,以避免在爱尔兰造成“硬边界”。在服务贸易方面,白皮书称,英国将寻求“自由规划自己的道路”,这意味着在英国退出欧盟之后,包括银行业在内的服务业将不会轻易进入欧盟市场,服务业在英国经济中的比重高达80%。

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此外,英国政府希望实施有利于商业的移民政策,并计划允许公民在英国退出欧盟之后无需旅游签证和临时商务签证就可以自由旅行。然而,英国政府将终止英国和欧洲职员的自由流动,并终止欧洲法院在英国退出欧盟事件后对英国的直接管辖权。英国政府也希望加入欧盟机构,包括欧洲化学品局、欧洲航空空安全局和欧洲药品局。英国政府将接受这些机构的规则并承担相应的费用。

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然而,这份期待已久的文件未能结束两党之间的斗争。许多强硬派认为,如此“软弱”的英国退出欧盟计划不是2016年公投结果所反映的“人民意愿”的体现。在这份白皮书中,英国将在离开欧盟后继续留在欧盟关税同盟中,并受到欧盟法律的制裁。许多强硬的英国退出欧盟政党认为这将损害英国的自治,是不可接受的。

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"英国退出欧盟的梦想正在被不必要的自我怀疑粉碎和扼杀。"曾在英国退出欧盟公投前线战斗过的前外交部长鲍里斯·约翰逊在辞职信中说。作为“硬英国退出欧盟”派的代表,外交部长鲍里斯·约翰逊和英国退出欧盟部长戴维·戴维斯在48小时内相继辞职,这传达了保守党内“硬英国退出欧盟”党对首相特里萨·梅的英国退出欧盟政策的强烈不满。鲍里斯·约翰逊直言不讳地说,特里萨·梅在英国退出欧盟谈判中向欧盟“举起了白旗”。保守党盟友的倒戈无疑给梅政府带来了沉重的打击。最新的英国民调显示,英国退出欧盟支持者对首相的信心因为这个“软英国退出欧盟”计划而受到考验。认为首相“处理英国退出欧盟不好”的选民比例从上周末的62%上升到本周的76%。

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事实上,尽管特里萨·梅(Theresa May)提出的提案因不够“强硬”而受到该党的批评,但在欧盟看来,它已经非常激进了。目前的方案最类似于独立于欧盟的“挪威模式”,但挪威不仅接受移民,而且在保持其非成员国地位的同时,还采用了大量的欧盟法律和贸易规则。然而,英国政府的英国退出欧盟白皮书明确表示,将停止英国与欧盟国家之间的人口自由流动,但仍继续享受欧盟的特殊贸易待遇,这几乎是欧盟不可能接受的。

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最近访问英国的美国总统特朗普也提出了自己的观点。《华尔街日报》15日报道称,特朗普表示,他已向特里萨·梅(Theresa May)提出了一个“强硬而残酷”的提议。他说,该提议可以帮助英国在英国退出欧盟谈判中占据上风。15日,在接受英国广播公司采访时,特里萨·梅终于第一次公开了这个神秘的提议。“他告诉我,你应该起诉欧盟。不要和他们谈判,起诉他们。”之后,特蕾莎修女微笑着说,她忽略了特朗普的建议:“事实上,我们必须与欧盟谈判。”

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特里萨·梅对“谈判”的态度非常坚定,但“如何谈判”是个大问题。在过去的两年里,英国退出欧盟在英国的焦点一直是英国退出欧盟的“软”和“硬”方式,而不是如何在与欧盟的谈判中为英国赢得更多的利益。国内政治内讧使得在自家后院起火的首相很难放弃英国退出欧盟谈判。《每日电讯报》评论说,欧盟不必太担心与英国打交道,因为特里萨·梅政府可以在国内制造自己的反对派。每当特里萨·梅(Theresa May)提出退出欧盟的计划时,在欧盟做出回应之前,国内反对派就开始削弱自己的优势,这已经是摆在欧盟谈判代表面前的一个妥协方案。与支离破碎的英国内阁相比,欧盟在英国退出欧盟谈判中显然更加团结。

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一个接一个辞职的内阁部长、支持率下降的人群以及在街上游行反对英国退出欧盟的人群,已经成为英国社会的缩影,英国社会已经被英国退出欧盟问题严重撕裂。然而,由“软”和“硬”英国退出欧盟政党之间的不断内讧所带来的英国退出欧盟的不确定性正在不断地给英国造成新的创伤。据国际货币基金组织称,由于英国退出欧盟的不确定性,英国已经失去了在全球经济复苏中的地位。英国进一步落后于世界主要经济体。

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