终于来了！欧盟对谷歌母公司裁定50亿美元反垄断罚款

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北京时间7月18日晚些时候，欧盟委员会对谷歌母公司alphabet处以43.4亿欧元(相当于50.4亿美元)的巨额罚款。该委员会发现，自2011年以来，该公司凭借其在搜索引擎领域的主导地位，非法限制了安卓设备制造商和移动运营商，因此被处以罚款。

与此同时，alphabet必须在未来90天内有效终止这种行为，否则alphabet将被处以全球平均日收入5%的罚款。

处罚是什么？

据报道，谷歌对安卓设备制造商和移动运营商实施了三项限制:

1.安卓设备制造商需要预先安装谷歌搜索应用和浏览器。这种预安装是授权谷歌游戏商店应用商店的条件；

2.阻止预装谷歌应用程序的设备制造商销售修改了源代码的安卓版本设备；

3.向一些安卓设备制造商和移动运营商支付独家预安装谷歌搜索应用的费用。

据欧盟委员会称，谷歌开发的旅行版安卓的源代码将会公布。原则上，可以允许第三方下载和修改源代码。开源代码只涉及安卓系统的基本功能，但实际上并不包括谷歌独有的应用和服务。修改了源代码的安卓系统相当于一个新版本。然而，如果设备制造商想要使用谷歌独有的应用程序和服务，他们需要签署一份协议。协议中有很多限制，包括修改了源代码的安卓版本。

当然，其中一个重要原因是谷歌希望保持安卓版本的安全和可靠，所以在一定程度上限制了它。然而，欧盟委员会担心谷歌正在使用安卓系统作为工具来加强其服务，特别是在搜索引擎市场，谷歌已经成为绝对的主导和垄断的嫌疑。

根据欧盟委员会的调查结果，谷歌搜索市场和移动操作系统(安卓)在市场上占据主导地位，尤其是搜索市场份额已经超过90%(欧盟)。安卓操作系统及其提供的谷歌应用和服务占据了全球市场的95%(不包括中国市场，由于网络和其他原因，中国市场不提供谷歌相关的应用和服务)。这些数据支持了欧盟委员会的观点，实际上为竞争对手设置了障碍，阻碍了他们的发展。

欧盟反垄断专员玛格丽特·维斯塔格(margrethe vestager)主要负责此次事件的调查，并表示此次诉讼涉及谷歌对安卓设备制造商和移动运营商实施的三项限制，以确保安卓设备上的流量流向谷歌自己的搜索引擎。谷歌的这种行为限制了竞争对手的竞争和创新能力，影响了欧盟消费者享受移动市场竞争带来的好处。这违反了欧盟的反垄断法规。

罚款的具体项目和要求

据悉，这一罚款标准源自2006年的标准，该标准是根据谷歌在欧洲经济区安卓设备上的搜索广告服务的收入价值计算，并结合非法活动的持续时间和严重程度，最终处以434286.5万欧元的罚款。

欧盟委员会要求谷歌必须停止并不再重复上述三种非法行为，同时避免类似或一致的行为和措施。谷歌需要建立一个合理、公平和可观的系统来确保安卓服务和应用的正常运行，但它不能影响和阻止设备制造商生产和运行替代安卓系统或使用其他系统的产品。

如果谷歌未能遵守欧盟委员会的决定，并且未能在90天内解决上述三个问题，它必须支付字母表全球平均每日营业额5%的违约费。此外，如果谷歌的其他做法违反反垄断法规，违约费将另行确定，并从违约之日起计算。受谷歌等行为影响的个人或企业可以向欧盟成员国的法院提起民事诉讼，这一反垄断赔偿指令可以让受害者更容易获得赔偿。

同时，欧盟委员会将密切关注事件的后续进展，谷歌有义务通知欧盟委员会。

欧盟反垄断法和谷歌已经纠缠了8年

这不是谷歌第一次面临欧盟的反垄断处罚，但这一次处罚相当严重，谷歌在去年两次受到欧盟的反垄断处罚。

早在2010年2月，欧盟就收到了英国购物网站foundem、微软ciao和法国搜索服务ejustice的投诉，随后对谷歌展开了反垄断调查。

经过三年的调查和取证，以及与谷歌的多次沟通，2013年2月，欧盟竞争事务专员华金·阿尔穆尼亚(joaquin almunia)宣布，谷歌已经提交了一份反垄断调查解决方案。

2014年2月，专员称谷歌定制了和解计划，并承诺在其专业搜索结果旁边显示竞争对手的结果。然而，这一计划遭到了德国总理和法国总理的批评，随后他宣布不寻求与谷歌达成和解协议。

2014年11月，玛格丽特·维斯塔格接任欧盟竞争事务专员一职。第二年4月，她正式向谷歌发布了一份反对声明，指责谷歌在其一般搜索结果页面中有系统地偏爱自己的比较购物产品。与此同时，反垄断调查已经升级，针对安卓系统的新调查内容已经推出，这是欧盟做出这一裁决的主要原因。

2017年6月，欧盟对谷歌处以24亿欧元的罚款，理由是谷歌歧视其竞争对手的比较购物服务，要求谷歌停止其非法活动，并在90天内对其竞争对手进行处理，否则将面临更多罚款。此后，谷歌对处罚提出上诉。但与此同时，它改变了购物搜索的方式，以避免进一步罚款。

这一事件在多方博弈中不断发酵，并最终酝酿出今天的结果。

谷歌:欧盟裁决将打破安卓生态链

谷歌首席执行官桑德尔·皮帅在处罚后表示，如果手机制造商和移动运营商不能在手机上预装我们的应用，安卓生态链的平衡将被打破。同时，他说免费的安卓商业模式依赖于应用捆绑，这是安卓系统免费的最大原因之一。迄今为止，安卓的商业模式使我们不需要向手机制造商收费，也不需要依赖严格控制的发布模式。然而，我们担心今天的欧盟裁决将打破这种微妙的平衡，它发出了一个有利于专有系统而不是开放系统的信号。

如果生态链被破坏，这意味着谷歌将选择其他盈利模式，安卓不再免费的可能性也不排除。不过，按照顾的正式风格，安卓不太可能收费。

应该注意的是，sundar pichai说，手机制造商和移动运营商不能在其手机上预装谷歌应用和服务。事实上，情况并非如此，只是要求这些企业不能被迫捆绑，但这些手机运营商和移动运营商也可以主动预装这些服务和应用。只是不能强迫他们再用它了。

此外，sundar pichai还强调，安卓用户可以轻松删除大多数预装的应用程序。但显然，他为自己辩解的方式并不可取。