大家手笔：以现代市场体系保障高质量发展

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推进高质量经济发展是中国跨越门槛、全面建设社会主义现代化强国的必然选择，而建立统一、开放、竞争的现代市场体系是高质量经济发展的重要保障。这是因为，在社会主义市场经济条件下，市场在资源配置中起着决定性的作用，市场体系健全与否决定着资源配置的效率和关系发展的质量，这一点已被中国改革开放40年的发展经验所证明。当前，推进经济转型升级，实现高质量发展，迫切需要进一步完善现代市场体系。

现代市场体系促进了经济发展质量的变化。国际经验表明，当一个国家的人均国内生产总值达到8000美元左右时，消费者开始追求质量消费而不是数量消费，消费升级加快。根据中国消费者协会最近发布的《质量消费和消费者认知调查报告》，51.7%的受访者认为质量消费是最重要的。这表明我们应该把重点放在提高供应体系的质量上，并显著增强供应体系对需求的适应性。在统一、开放、竞争的买方市场条件下，将需求提升到一个更高的水平将引导行业走向中高端，提升国民经济质量；消费者的自主消费和“用脚投票”的选择机制将迫使企业推进产品和服务的质量改革，争创名牌，完成决定企业命运的“惊心动魄的飞跃”。

现代市场体系促进了经济发展的效率变化。市场竞争最根本的是效率竞争，效率就是生命。在社会主义市场经济条件下，优胜劣汰机制将有效地刺激企业的技术进步，进而推动整个经济的技术效率改革；要素的自由流动机制将引导各种资源向优质产业、企业和产品集中，进而促进整个经济资源配置效率的转变；市场“看不见的手”和政府“看得见的手”的有机结合，将形成强大的制度优势，推动整个经济的制度效率改革。技术效率、资源配置效率和制度效率改革将有效提高全要素生产率。

现代市场体系促进了经济发展的动力变化。创新是引领发展的第一推动力，是推动高质量发展的强大动能。在社会主义市场经济条件下，消费者选择机制将引导企业技术创新和产品创新的方向，形成创新的需求导向；资源配置机制将促进创新要素在全国和世界范围内的自由流动，聚集创新领袖和创新高地，不断提高创新效率和效果；收入分配机制将激发创新者的创新活力，使所有的创新源泉都能充分流动；共建共享机制将促进产学研合作创新，形成全社会的创新合力。

现代市场体系促进经济发展的质量变化、效率变化和动力变化的必要条件是市场机制有效，这就要求加快建立统一、开放、竞争的现代市场体系。第一，坚持和完善我国的基本经济制度，坚持“两个毫不动摇”，加强产权保护，塑造动态的多微观市场主体，实现完全的市场竞争。第二，坚持和完善公平竞争的市场规则，消除不必要的垄断壁垒，实现市场准入畅通。第三，坚持和完善公开竞争的市场规则，协调和促进城乡市场和区域市场的整体发展，形成统一的全国市场；协调和促进国内市场和国际市场的整体发展，实现开放有序的市场，实现商品和要素的自由流动和平等交换。四是加强市场法治建设和道德建设，使二者有机结合，有效规范市场运行，规范市场秩序。

为确保市场机制的有效性，我们必须不断深化经济体制改革。一是深化国有企业改革，继续推进国有企业优化重组和股份制改革，加快形成有效制衡的公司治理结构和灵活高效的市场化运行机制，继续减肥健身，提升主营业务核心竞争力，促进国有资本的壮大、优势和扩张。积极稳妥推进混合所有制改革。第二，深化价格形成机制改革，特别是要素价格形成机制改革，充分发挥价格作为资源配置信号的作用。第三，深化行政管理体制改革，加快政府职能转变，更好地发挥政府作用。

(作者是中央民族大学校长和中国经济发展研究会会长)

人民日报(2018年7月19日07版)