中国大豆缺口超9000万吨 南美豆进口占比超六成将补缺

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8月12日，大连北良港向媒体证实，此前举世瞩目的“飞马峰”已经登陆并开始卸货。

这艘货船之所以能打动这么多人的眼睛，是因为它装载了7万多吨看似普通的货物——大豆。7月6日早些时候，为了对抗美国对价值340亿美元的中国商品征收的25%的关税，中国宣布将对同样规模的美国商品征收关税，大豆被列入这批增税商品的名单。虽然当时这艘1万吨级的船正全速行驶，但它未能在关税落地前到达大连港(601880，香港股票02880)。在那之后，它经历了一个多月的海上漂流，直到刚刚过去的周末尘埃才落定。

不管一艘船的命运有多坎坷，它只是伟大时代的一个插曲。然而，国内大豆供应的短缺以及由此引发的食品安全隐患，不能不让人担忧。目前，中国大豆的年需求量超过1亿吨，但中国的年产量只有1000多万吨。换句话说，中国大豆生产和需求之间的差距高达9000万吨，这需要进口来补充。近年来，美国对中国的大豆出口约为3000万吨或更多，因此，如果在贸易争端开始后出现供应缺口，能否填补？

国内生产和需求之间的差距超过9000万吨

根据海关总署的数据，2017年中国粮食进口总量为1.3062亿吨，其中大豆进口9553万吨，占粮食进口总量的89%；出口11万吨大豆，同比下降15.4%。

8月11日，中央农业办公室副主任、农业和农村事务部副部长韩军在接受媒体采访时指出，中国农业贸易规模巨大，已成为世界第二大农产品贸易国(000061)。美国是世界上最大的农产品出口国。加强中美农业贸易合作有利于促进两国农业发展。

“由于中美贸易摩擦的升级，中国对美国采取了反制措施，有人担心这将在短期内对中国食用油和畜禽养殖饲料的供应产生一定影响。然而，中国完全有能力应对美国大豆进口减少的缺口。一是积极扩大大豆进口来源；二是通过调整饲料配方来减少豆粕的用量。”韩军说。

韩军表示，目前，国内大豆生产和需求缺口超过9000万吨，这需要国际市场的补充。美国是世界上最大的大豆生产国，产量约为1亿吨，但其国内消费有限，其中约一半依赖出口到国际市场。

经济合作与发展组织(OECD)7月份预测，2018年全球大豆供需将基本平衡，美国大豆产量为1.1779亿吨，比上年下降1.5%。从2015年到2017年，美国对中国出口的大豆占其总出口的59%。据估计，如果没有贸易摩擦，2018年美国大豆对中国的出口量将超过3000万吨。

尽管美国大豆依赖出口，但中国对进口大豆的需求也在上升。

东方依格农业公司的高级分析师马文锋在接受《国家商报》采访时说，中国高度依赖进口大豆有很多原因。随着城市化的发展，耕地面积不断缩小，耕地资源短缺是一个重要原因。此外，进口大豆的产量很高。但是，国内大豆产量相对较低，没有价格优势。“最后，国内大豆的规模种植水平较低，导致大豆种植户利润较低，影响了大豆种植户的积极性。”

中国社会科学院研究员李国祥表示，美国大豆高度依赖出口，超过40%的大豆产量必须通过出口消化，而超过60%的出口是在中国市场。“对美国大豆采取反制措施削弱了美国大豆的优势，削弱了其对美国的出口优势。”

中国对美国大豆的关税会影响国内大豆供应吗？马文锋认为，中国对从美国进口的大豆征收关税无疑会减少进口，减少美国大豆进口的短期影响表现在两个阶段:一个阶段是从今年第四季度到明年2月，正好是美国大豆的出口期；第二阶段是明年3月以后。“第二阶段可以通过扩大巴西和阿根廷等南美市场来完成。”

扩大在南美购买大豆的规模

据《人民日报》报道，中国储备粮正在积极调整大豆采购来源，并建立人民币供应体系。据报道，有关部门正在扩大从南美购买大豆的规模。5月份以来，大豆收购量约为250万吨，其中南美大豆占90%以上。

2017年，中国饲料消耗了1.05亿吨蛋白质原料，其中豆粕占7230万吨。中国将对美国采取反制措施，从美国进口的大豆将大幅下降。为了防止联动效应，增加国内粮价上涨的压力，有关部门做了周密充分的准备，如扩大大豆进口来源；通过调整饲料配方减少豆粕的用量，应用新的制备技术降低蛋白质原料的需求，增加其他油籽和油渣的进口以弥补豆粕缺口；增加其他食用植物油的供应。

中国粮食储备局相关负责人表示，最近有猜测称，中美经贸摩擦引发的关税上调措施可能会造成国内大豆供应出现一定缺口，因此中国可能仍需要进口部分美国大豆。"从行业内企业的角度来看，这种差距可以通过多种渠道解决."

根据中国粮油公司的数据，2017年中国进口大豆的26.2%来自巴西，43.2%来自阿根廷和乌拉圭，30.6%来自美国。该公司相关负责人表示，在大豆进口贸易的实际操作中，买方有权选择货源，更愿意选择贸易关系良好、政策预期稳定、进口税率较低的主要大豆生产国。

马文锋告诉《国家商业日报》,大豆有四个价值:榨油、食用、喂养和种植。作为进口大豆的主要用途，其加工的豆油和豆粕具有很强的替代性，在世界上有充足的供应。

早在2016年，中国从南美进口的大豆就超过了美国。据海关统计，2016年至2017年，中国大豆进口量为9349万吨，其中巴西为4534万吨，占48.5%；美国有3684万吨，占39.4%。主要从南美进口的非美国大豆占中国进口的60%以上。

马文锋表示，在中美贸易摩擦不断升级的背景下，扩大从南美国家的进口将成为弥补国内大豆消费缺口的重要渠道。“当然，我们也必须警惕南美国家提价的行为，这将影响国内大豆的终端价格。”

同济大学经济与管理学院教授程国强认为，短期内，贸易战将对我们的大豆进口供应产生一些影响。但从长远来看，它实际上会帮助我们调整大豆的供应结构。“近年来，中国有关部门也在采取各种措施，减少对进口大豆的依赖，推动国内相关产业转型升级。”