党报头版关注粤港澳大湾区:蓝图已从构想转化为行动

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2017年7月1日，习近平总书记亲自见证了国家发展和改革委员会与粤港澳政府签署的《深化粤港澳合作推进大湾区建设框架协议》。一年多来，“粤港澳大湾区”已成为备受关注的热门词汇，这一中国南方高度活跃的经济热点以全新的姿态吸引了各界的关注。

在中国发展步入新时代的大背景下，粤港澳大湾区建设的蓝图正在变成坚实的行动，愿景正在变成蓬勃发展的现实——从推进基础设施互联互通到提高市场一体化水平，从探索科技创新合作到规划建设协调发展的产业体系，迈出了建设世界一流湾区的步伐，生动展示了中国特色社会主义新时代的活力和“一国两制”的新实践。

互联互通是大湾区的“通脉”

粤港澳大湾区建设是习近平总书记亲自规划、部署和推进的国家战略。习近平总书记在党的第十九次全国代表大会报告中指出，要支持港澳融入国家发展大局，着力推进粤港澳大湾区建设、粤港澳合作和泛珠三角区域合作，全面推进内地与港澳互利合作，制定和完善促进内地港澳居民发展的政策措施。

李志平，一个香港本地人，一年到头都开着大巴来往于江门和香港。深圳湾口岸经姜妍高速公路穿过虎门大桥，这是他最熟悉的路线。现在，他期待着一条更便捷的通道——港珠澳大桥。“只要大桥启用，我肯定会选择这条路。时间准确，没有交通堵塞。每个人都很方便。”他说。

一座桥横跨三个地方，蓝色的大海成为一条大道。据了解，素有“超级工程”美誉的港珠澳大桥已全面贯通，并进入通车前的最后准备阶段。

港珠澳大桥管理局局长朱永玲表示，这是世界上最长的跨海大桥，融合了三地的长处、智慧和民力，是粤港澳大湾区建设的代表性项目。“三地优势互补、互利共赢，这在桥梁建设过程中得到了生动的体现。大桥肯定会成为连接粤港澳大湾区东西两岸的重要枢纽。”他说。

李志平工作的江门胜利汽车站每天有13趟直达港澳的列车。港珠澳大桥即将通车，车站正在加紧改造，即将成为香港机场的候机楼。这让李志平对自己的工作前景充满了新的期望。

港珠澳大桥是粤港澳大湾区基础设施互联互通的标志性工程。此外，广深港高速铁路香港段将于第三季度正式通车，西九龙站“一地两检”安排的实施和内地港区的建设已经告一段落；李安堂/香园尾港、粤港澳新通道(青贸港)等项目也在加快建设。另据了解，广东省发展和改革委员会已开始编制《粤港澳大湾区城际铁路建设规划(2020-2030)》，大湾区未来将建设“一小时城市轨道交通圈”。

除了便利交通的措施外，中央政府在过去一年还出台了一系列政策和措施，促进香港和澳门居民在内地的发展。

8月3日，国务院宣布决定取消一批行政许可，包括取消台湾、香港、澳门人员在内地的就业许可。得知这一消息，年轻的内地研究生鲁桢皓非常高兴。

“我最希望将来在粤港澳大湾区工作，因为那里有一座方便的港珠澳大桥，开车经过这三个地方会很方便。”更重要的是，包括取消就业许可在内的各项政策措施不断出台，使澳门青年获得了更好的发展条件，迎来了更好的发展机遇。

广东省推出了18项“便利湾区”措施。前海、横琴、南沙率先实现港澳居民就业许可；专业资格互认进一步推进，前海和横琴尝试香港工程建设模式；全省有52所高等院校招收港澳学生，46所医疗机构由港澳资助...

42岁的香港居民李志坚(音译)于2015年来到深圳前海工作。从取消就业证到缴纳和提取住房公积金享受公民待遇，他在内地的工作和生活意识大大增强。不久前，他还竞聘成为深圳前海能源投资发展有限公司生产服务部副主任..

“空有职业发展，收入有保障，生活和工作环境更友好。”我想留在前海。”他说。

人流、物流和资金流的有效互联是粤港澳大湾区建设和发展的基本要素。过去一年取得的显著进展是大湾区建设的早期收获，这使三地特别是港澳同胞受益匪浅。

创新合作“收费”大湾区

香港青年联合会副秘书长廖永通于2006年来到中国大陆，开始了他的第一个科技创业项目，目前正在深圳从事电动滑板车项目。由于他的个人经历，他对国家创新和科技的快速发展，特别是粤港澳大湾区的建设所带来的机遇非常乐观。

“包容的环境、扶持性的政策、从金融服务到硬件设施的完善支持，再加上内地庞大的市场支持，这种环境非常适合香港青年创新创业的发展。”廖永通说道。

一年多来，从青年人才创业到大学联合科研，从工业园区建设到跨境项目投资，科技创新合作已成为粤港澳大湾区建设的重要推动力。

中国国际经济交流中心产业规划部主任、粤港澳大湾地区战略研究小组组长王富强表示，广东已发布“广深科技(00021)创新走廊规划”,打造产业联动、空、功能贯通的创新型经济带。目前，国家发展和改革委员会正在编制粤港澳大湾区国际科技创新中心建设规划，为粤港澳科技创新合作提供顶层设计。

今年2月，香港特区政府的财政预算首次预留超过500亿港元用于发展科技，用于基础设施建设、科研合作、促进创业和促进工业发展。特区政府计划在五年内大幅增加研发总开支至每年约450亿港元，并将其占本地生产总值的比重由0.73%增至1.5%。

据了解，科技部和财政部于今年5月出台法规，鼓励港澳高校和科研机构参与中央财政科技计划的组织实施；深圳和香港在落马洲河套区共同建设“港深创新科技园”；推进港澳高校向广东科技成果转化，6所香港高校在深圳设立72个科研机构；粤港两地共有151个联合创新资助项目。

在科技创新合作的热潮中，粤港澳青年人才兴高采烈。今年7月，粤港澳大湾区青年协会在横琴揭牌成立了业务基地，为三地青年专业人士搭建合作交流平台。

“我们希望利用横琴基地这个平台，以大湾区的发展规划为蓝本，帮助更多的港澳青年来横琴创新创业。”该协会的创始主席李沛说。

大湾区的创新机制是“固定的”

一年来，国家发展改革委会同有关部门和粤港澳实施了《深化粤港澳合作推进大湾区建设框架协议》，共同推进了相关工作，特别是合作机制的综合协调。通过创新合作机制，有效形成合力，促进高层次融合，是大湾区建设和发展的重要保障。

去年6月和12月，内地与香港、澳门分别签署了《安排》下的投资协议和经济技术合作协议，标志着内地与香港、澳门经贸交流与合作进入了一个新阶段。据统计，粤港澳经贸合作和双向投资发展喜人。2017年，广东进出口额、实际吸收额和在港澳投资分别占全省的17.3%、82.8%和57.5%。

值得注意的是，香港和澳门在参与广东自由贸易试验区建设方面取得了显著进展。南沙、前海、横琴分别进入1700家、8000家和2800家港资企业；南沙粤港深度合作区、前海深港现代服务业合作区、横琴粤港澳合作工业园继续扎扎实实建设；南沙、粤港澳青年创新工程、前海深港青年梦工厂、横琴澳门青年创业谷建设加快推进，建成科技企业孵化器868个，其中国家级孵化器110个。

今年5月，粤港澳合作发展基金正式签署。该基金将在促进粤港澳大湾区基础设施互联互通、支持主要平台建设、培育新兴产业、建设适合居住、工作和旅游的优质生活圈等方面发挥积极作用。

观念深入人心，制度建立，对接理念启动，创新合作成果已经出现...王富强说，过去一年多来，以签署框架协议为起点，粤港澳大湾区建设正式启动，发展蓝图已经从设想转变为行动。从政府到人民，从学术界到商界，从机构到个人，所有的力量都在汇聚。

在过去一年多的时间里，珠江三角洲只有9个城市和有关部门举办了近100次有关粤港澳大湾区建设的专题峰会和论坛，三地各界人士广泛参与。抓住历史机遇，建设一流的湾区，激发了内地、香港、澳门各界集思广益、参与盛会的崇高愿望。

世界湾区经济是推动全球经济发展的重要增长极，也是引领技术变革的领导者。数据显示，粤港澳大湾区面积约5.6万平方公里，人口约6800万；从2014年到2017年，粤港澳大湾区的国内生产总值实现了“四次连续增长”。广东省社会科学院发布的《粤港澳大湾区建设报告》(2018)指出，粤港澳大湾区除了具有突出的区位和产业优势外，在“一国两制”体系中具有独特的优势。

回顾过去一年的建设成就，有理由相信，在中央政府的关心和支持下，粤港澳大湾区将立足三地优势，加强三地联动，进一步优质高效推进。一个崭新而充满活力的大湾区和城市群必将成为一幅活生生的现实图景。