生态检察守护池州诗意山水

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安徽省池州市检察院主动站在生态环境保护的前沿，坚持在打击中保护生态，在处罚中恢复生态，在刑事案件中引入补植绿化、土地复垦、增殖放流等生态恢复措施，督促生态刑事案件中的犯罪嫌疑人、被告人与受害人或相关资源主管部门达成资源恢复补偿协议。对于犯罪嫌疑人情节轻微，积极实施补植、绿化等生态恢复措施的，侦查机关不得依法拘留，检察机关不得批准逮捕、变更强制拘留措施或作出相对不起诉的决定，法院可以依法从轻量刑，以最大限度地恢复被破坏的生态资源，处理案件，挽救家庭，恢复生态，教育一方。今天，本报在第一版中介绍了池州市生态检察工作的创新实践，以飨读者。

这个夏天特别闷热，对钟春生来说，一天去猪圈两次还是不可能的。虽然空的猪圈现在正在摆动，但饲养的58头小猪和80多只鸡已经被卖掉，猪圈将被拆除，这让他感到难过。然而，每当他抬头看着静静流淌在他身边的长江，他的失望和委屈都会随波逐流。

20多年前，钟春生来到安徽省池州市贵池区，名为507码头滨江外滩，并成为一名护林员。从那以后，这家人一直住在这里，靠养猪和养鸡为生。今年一项检察建议打破了这种沉闷的田园生活。当地政府开始进行环境整治和生态恢复，钟春生需要搬走。

“过去保护长江堤岸的防护林现在不会给长江带来污染。它正在保护长江的生态环境。我没有抱怨。”钟春生和带领《法制日报》记者前来采访的检察院同志们没有什么芥蒂。在介绍他亲身经历的长江周围的生态变化时，他计划了下一步。

对于池州检察机关来说，将检察建议转化为环境整治和生态恢复的实际行动只是其众多保护环境行动之一。近年来，池州检察机关树立了创建“生态检察”的理念，始终贯穿于检察工作的始终，主动站在生态环境保护的前沿，守护着池州的山川水水，检察工作也是“绿水青山”。

一项起诉建议搬迁50万只蛋鸭

池州是全国第一个生态经济示范区，“生态立市”是池州市委、市政府的首要发展战略。长江干线航道上有九华山，是海内外四大佛教名山之一，全长162公里。生态文明一直是池州经济社会发展的显著特征和优势。

今年3月，池州钱江工业园区的固体废弃物倾倒事件引起了广泛关注。"必须采取最严格的措施来保护来之不易的生态环境。"

池州检察机关主动以迅雷不及掩耳之势冲到第一线，派人到现场对相关案件的调查进行检查、跟踪和监督，利用检察建议作为快速监督手段，推进环境污染的调查和整治。

4月23日，贵池区检察院获悉，在街道办事处的限制饲养区内，有196户从事蛋鸭养殖。蛋鸭的数量约为50万只，鸡舍和哺乳室占地面积超过25万平方米，造成了当地的环境污染，影响了长江的生态。

在池州市检察院的支持下，贵池区检察院发布了检察建议，对这一有限维护区域的环境污染问题提出了综合治理意见，并对污染控制和拆迁土地的恢复与土地复垦提出了建议。

不久，这个出口到全国的蛋鸭养殖中心被拆除，50万只蛋鸭被出售或转移，土地开垦开始。

我再也听不到熟悉的鸭子叫声了。农民高梁毅有一些空.他养鸭已经有20年了，他已经习惯了在鸭子的噪音中生活。

“我在一周内治疗了23万只蛋鸭，也就是说，我觉得政府保护环境、造福国家和人民是正确的。”高梁毅指着贵通高速公路沿线的大面积空土地说，即使在短期内会有一些损失，他和他带领的67户家庭表示支持通过行动进行环境整治。

据统计，近年来池州检察机关发出的55项诉前检察建议中，约70%与生态资源和环境保护有关。

在众多的检察建议中，石台县检察院提出检察建议是因为县环保局懒于履行其监督职责，这一度引起了人们的关注。

2017年3月，石台县检察院人民银行部发现，位于任丽镇同心村的县生活垃圾处理厂开始填埋生活垃圾，产生的渗滤液未经处理直接排入秋浦河，污染了水体。石台县检察院发出检察建议后，县环保局立即采取措施予以纠正。目前，该项目已经建成并投入使用。

":白鹭在皎洁的月亮上飞翔，当水被抽干的时候。郎听了摘钻石姑娘的话，带着一首夜曲回来了。“这是唐代大诗人李白的《十七秋谱》中的第十三首诗，描绘了江南水乡的风光和浓郁的乡土气息。人们可以感受到秋浦河美丽的自然生态。池州市检察院检察长许表示，当地人称秋浦河为“诗之河”，秋浦河从兴化村穿越边境进入长江，给这片土地注入了诗意的生态血液，每一位检察人员都有责任保护她。

许表示，近年来，池州检察机关积极推进生态环境和资源领域的民事行政检察监督，拓展了检察监督的内涵和外延，综合运用检察建议、支持起诉、公益诉讼等多种方式，为生态环境和资源保护注入了强大的法律力量。

检察院让数百万只候鸟感到安全

雨后的池州，山峦叠云，树木美不胜收，处处显示出江南特有的婀娜气质。

在素有候鸟天堂之称的中国仙鹤湖，沿着金圣湖的岸边漫步，不时会有不知名的鸟儿飞来飞去，荡漾开来，这是无法言喻的。

每年，数以百万计的候鸟，如白头鹤和白头雁，都会在金圣湖过冬。候鸟不认为在安全和宁静的背后有检察官的辛勤工作。

金圣湖有一个生态检察官工作室，检察官在这里参与湿地生态环境保护的综合治理和打击破坏生态环境的犯罪。

“检察工作站+生态检察”的工作模式是池州检察机关推进生态检察的重要载体。池州检察机关除了直接设立生态检察工作站外，还在所有检察工作站设立了生态检察官工作室，倡导在林业、环保等部门和自然保护区、风景名胜区、重要湿地等生态区域设立新的检察工作站和生态检察官工作室，以拓展生态检察工作的触角，开辟生态检察工作的“最后一公里”。

"形成了“检查工作站+生态检查”的案例处理矩阵."池州市检察院生态保护检察局局长卢树生说，全市检察机关在市检察院生态保护检察局的指导下，在县区检察院生态案件处理小组的协调下，由生态检察院承办，形成了一个生态案件处理的格局。

今年6月11日，池州市检察院河道主管系统生态检察院在市河道主管系统办公室成立。“河长制+检察”工作机制将监督市河长会议成员履职情况，依法打击破坏水生态环境资源犯罪，加强江河湖泊生态环境资源恢复。

“长江池州段、金圣湖、秋浦河、青铜河和九华山一带可视为池州重要的生态资源标志。由于跨地区的存在，基层检察院之间存在着信息不对称、机制不完善、协同不明确等问题。”许表示，结合“四水一山”各自流域或区域的生态特点，形成了跨区域的生态检察合作机制。“从‘铁路警察，各管理段’到‘生态检查，一个管理到底’，有利于实现分段治理和区域联动的目标，肯定会产生1+1>2的效果。”

池州市委常委、政法委书记刘对这一举措表示赞赏，认为跨区域生态检察合作机制紧跟节点，针对重点，抓住重点，明确重点，将对推进跨区域生态环境司法保护、联合防治和综合治理，构建区域生态安全屏障发挥重要作用。

此外，今年池州市人大常委会通过了《关于深化生态检察工作，加强法律监督，促进环境保护，帮助生态检察工作的决定》。

一群检察官对山川做出了承诺

池州市某矿业公司在矿区范围内未取得山地林地使用权非法开采占用林地，造成40亩公益林和17亩用材林被毁。据初步评估，受损林地需修复223万元以上。2017年11月，贵池区检察院对该公司提起刑事附带民事公益诉讼，这是池州检察院在公益诉讼全面推进后提起的第一起公益诉讼。

对于涉及生态环境和资源的案件，池州检察机关在坚持打击犯罪的同时，注重运用公益诉讼程序，使当事人承担相应的民事责任。仅自2018年以来，池州市检察机关为此类案件启动了29项公益诉讼程序，其中5项提起了公益诉讼。

“要检验生态案件处理得好不好，打击犯罪只是一个方面，坚持在打击中保护，在惩罚中修复生态，才能取得更好的社会效果。”许说，生态资源遭到破坏后，如何修复被破坏的生态环境，与惩治破坏分子同等重要。为此，池州市检察机关在办理生态环境刑事案件中引入了恢复性司法理念，积极探索生态资源领域案件的生态司法修复机制，并通过“补种、复绿”的方式教育和督促犯罪嫌疑人、被告人恢复生态资源。

池州市检察院先后联合市法院、市公安局、市林业局、市国土资源局、市农委发布了《池州市涉林刑事案件补植和恢复绿化实施办法(试行)》和《池州市涉地(矿)刑事案件》。《池州市渔业刑事案件“增殖放流”实施办法(试行)》涉及生态资源刑事案件的犯罪嫌疑人、被告人，应当与受害人或者有关资源主管部门达成资源恢复补偿协议。对于犯罪轻微、积极实施“补植、绿化”等生态修复的犯罪嫌疑人，侦查机关不得依法予以拘留。检察机关不得依法批准逮捕、变更拘留强制措施或者作出相对不起诉的决定。法院可以依法从轻判决，最大限度地恢复被破坏的生态资源，处理案件，挽救家庭

因砍伐250棵松树而被怀疑毁林的俞谋谋是恢复性司法的受益者。在庆阳县检察院的指导下，他主动签订了补种绿化协议，补种了2500棵杉木，并被判处缓刑。截至目前，池州市检察院共办理了8起补种绿化案件，补种树木360多亩，补种树木65万多株。

“作为一名检察官，我们有一个承诺:生态保护永无止境，我们的生态考察和探索永无止境。我们必须保护我们周围的山川。”许表示，池州检察机关探索形成的“专门法律监督+恢复性司法实践+社会化综合管理”的生态检察工作基本定型，成效显著。(记者李光明)

编者:张嘉诚