7月份地方政府发债7570亿元 未来3个月将是集中发行期

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记者李远编辑林建

根据财政部的最新数据，2018年7月，全国发行了7570亿元地方政府债券。1-7月，全国共发行地方政府债券21679亿元。其中，普通债券16047亿元，特种债券5632亿元。

自今年2月发行以来，地方债券发行规模逐月稳步扩大。然而，由于风险防范等因素，释放节奏不如去年。

为了稳定投资，财政部敦促地方政府在今年10月底前完成1.35万亿元地方政府特别债券的年度计划发行，并为重点领域和在建项目的建设筹集资金。

据公开数据显示，今年前7个月，地方政府发行专项债券5632亿元，占全年发行总量的一半以上，但发行总量还不到全年的一半。地方政府特别债券发行速度明显放缓。从地区来看，贵州省和广东省位居前列，分别为619亿元和585亿元，占总量的20%以上。

海通证券研究员(600837)认为，今年上半年，地方债务更侧重于推动债券互换，发行的新债较少。新发行的特种债券将成为今年内地债券发行的重点，未来三个月将是集中发行期。

自7月份以来，地方政府特别债券发行速度加快，河北、黑龙江等19个省发行了近2000亿元特别债券，较上半年612亿元的月平均发行规模大幅增加。8月以来，河南、云南、山东、吉林、厦门、湖南、陕西、江苏、海南、广东和贵州相继发行债券。

目前，各地纷纷发行土地储备、收费公路、轨道交通、棚户区改造、高等院校、水资源等专项债务。地方政府专用债券品种创新加快，为地方政府合理借贷提供了合法合规的途径。

例如，8月10日，云南省财政厅公开邀请云南省高校发行10亿元专项债券，用于建设云南财经大学安宁校区和云南财经职业学院。这也是中国高校的第一笔专项债务。

广东省最近成功发行了大湾区专项债务和中国首个水资源专项债务。本次发行的水资源专项债券金额为10亿元，期限为10年，利率为3.96%。全部债券资金将用于支持广东最大的水利工程珠江三角洲水资源配置工程建设，工程水费收入将作为债务偿还来源。

沈万红元研究员(000166)表示，考虑到从政策落地到发行专项债券再到项目落地的时间差，经济数据稳定仍需时间。特殊债券的发行量预计将集中在9月份，而在传递到项目建设完成时，将需要较长时间才能稳定甚至略有反弹。预计社会融资数据将逐步稳定。