易会满：规范支付管理刻不容缓

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中新网8月23日电(记者杨蒙)实习记者马玲报道，中国工商银行董事长易会满在今天举行的“2018中国银行业发展论坛”上表示，要促进支付行业持续健康发展，帮助控制金融混乱，服务经济高质量发展，需要理清源头，制定准确的政策。作为不同类型的支付机构，应切实承担主要责任，共同推进监管要求的深植，共同引导支付行业规范有序发展。

易会满表示，随着金融技术的崛起，中国支付行业进入了一个创新和快速发展的繁荣时期。特别是，移动支付如雨后春笋般涌现，成为主体数量最多、创新最活跃、产品最丰富的领域，在降低交易成本、提高交易便利性、提高经济社会运行效率、满足人们对美好生活的向往等方面发挥了突出作用。然而，目前，随着支付行业的快速发展，市场上出现了一种喜忧参半的局面，存在着不可忽视的隐性真实风险，这可能诱发和助长金融混乱的增长和蔓延。

易会满认为，从微观角度看，支付混乱和危害主要表现在:一是存在放松支付资格的问题；第二，存在功能异化和监管套利。宏观上，支付主体、渠道、情景、数据等多维碎片化。，导致支付清算系统的碎片化和整个金融资源的过度分散，这不仅会最终影响金融消费者的根本利益，还会影响货币政策的传导和金融资源的配置效率，进而影响金融安全和经济稳定。

易会满认为，要齐心协力推进支付行业的标准化创新和发展。央行和监管部门应加强对各机构发展方向的合理界定，并认真区分大额和小额支付及限额管理。银行作为支付船舶的主动脉，应加强行业自律，对整个支付和经济金融体系的安全稳定运行负责，处理好金融安全与商业利益追求的关系，坚守底线，保持一定的实力。作为毛细管，非银行支付机构应坚持小额、便捷、便捷支付的定位和发展方向。回报支付主要业务，并在与银行的有效互补和良性竞争中，共同构建一个安全、高效和可持续发展的支付系统，以更好地增强经济和社会的权能。

此外，易会满还强调，要消除监管套利，加大支付混乱管理，提高进入壁垒；坚持账户管理制度，严格执行个人银行结算账户分类管理；严禁任何形式的资金池，加强对支付机构“资金流”和“信息流”的有效监控。