贵安新区探索推行“一化三压缩”

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为了进一步拓宽桂安新区市场主体进入高速通道的渠道，全面提升企业启动的快捷性和便利性，桂安新区探索实施了“一改三压缩”的新改革模式，将企业启动的必要环节减少到了申请营业执照、刻章备案、首次申请发票三个环节，启动时间不超过三天。这项改革已经正式开始试运行。

优化改造审批环节，确定创新需求。清理企业启动的必要流程环节，打破各环节问题之间的衔接，理顺和优化再设计审批流程环节，统一编制标准清单并向社会公布，披露企业启动的审批流程，整合各环节申请表的相同要素，在前台实施“一窗受理、一表申请”、在后台实施“分类审批、限时办结”的新审批服务模式。创新需要确认，并为申请人提供标准化的个人定制菜单，使申请人在网上或网下创业时可以自主选择要处理的事项，实现申请人“只进一扇门，填写一张表格，完成一套事情”的目标。

缩短注册时间，实现智能审批。推进企业名称登记管理改革，拓宽企业名称自我申报范围，实施企业名称微信自我申报。申请人办理企业注册时，企业名称不再需要预先审批，可以通过企业名称自行申报系统在线查询、比较、判断和自动生成。探索和推进市场主体微信注册全过程电子化改革，逐步实现智能审批模式。改革后，颁发营业执照的时间缩短到不到一天。

压缩公章制作时间，自主选择印章。及时公布公章生产商目录和各种材质印章的收费标准。申请人应当自主选择公章制作人和印章材料，印章刻制企业应当按照规定向公安机关备案。严禁指定公章生产商生产公章，严禁要求企业到公安机关进行公章刻制和备案。同时，对雕刻企业的收费标准给予定价指导，各类收费标准不高于邻近市场的价格。改革后，刻制和归档印章的时间减少到不到一天。

压缩发票申请时间，然后在银行开户。深入贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进“多证融合”改革的指导意见》，已取得在登记机关加载统一社会信用代码营业执照的企业不再单独进行税务登记，采用统一社会信用代码进行登记管理。优化新建企业的发票申请流程，将银行开户由首次申请发票的前置条件改为后置条件，申请人可在首次申请发票后15天内上报开户信息。改革后，新企业首次申请发票的时间缩短到一天。如果第一次新企业的发票金额低于10万元，并且实际上是在新区生产和经营的，将立即被接受。(王冲)