李克强：加强公正监管 营造公平竞争市场环境

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新华社北京9月13日电(记者张荣典)中共中央政治局常委、国务院总理李克强11日上午参观了国家市场监督管理局并主持座谈会。

在产品质量安全监管部，李克强对产品质量合格率，特别是儿童产品合格率的询问表示关注，并与一线监管人员进行了视频交流，确认他们采取了“双随机、一公开”的监管和抽样分离，以促进公平监管。李克强表示，如果中国的制造业和服务业要走向中高端，就必须以质量取胜，这也是政府监管的重点。我们应该利用“互联网加监管”，牢牢控制产品和服务的质量和安全。

随后，市场监管总局报告了深化“分销服务”改革的计划。李克强说，要加快改革，解决企业撤销难等突出问题，为群众办事情开辟各种关卡，更好地造福企业，方便群众。

市场监管总局负责人在座谈会上作了报告。李克强充分肯定了广大干部职工在市场监管体系中所做的伟大工作。他说，十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门按照党中央、国务院的部署，转变政府职能，不断推进分散化、分散化与管理一体化、服务优化，在保持稳定的同时，为实现经济发展发挥了重要作用。面对复杂的国内外形势，应努力优化经营环境，降低机构交易成本，增强企业发展信心，加强和改善市场监管，激发市场活力，释放内需潜力，增强发展动力。

李克强指出，要深化商业体制改革，进一步放宽准入，给市场主体更多的发展机会。加大对各类所有制企业特别是小微企业的支持力度，提升企业竞争力，扩大就业。当市场的毛细血管畅通时，中国经济的大动脉就会越来越强。

李克强说，市场监管是政府的一项重要职责。激发市场活力与公平监管相辅相成。没有公平的监管，市场就没有公平的竞争，坏钱会赶走好钱，好钱容易滋生寻租腐败。也不利于发挥市场作用，迫使企业创新和提高质量。新形势下，市场监管不同于高度集中计划体制下的市场管理，需要创新监管方式和分类实施。“双重随机性和一个开放性”的监管可以在一般商品和服务中充分实施。重点监管投诉举报的突出问题或公众关注的产品和服务。我们应该监督食品、药品、特殊设备等。在整个过程中，严格控制各种障碍，牢牢守住人民生命健康安全的防线，以严格的管理和重罚将“害群之马”赶出市场。坚持对新兴产业和新业务形式进行包容性审慎监管，支持其创新发展，保持基本规则和安全底线，坚决打破阻碍市场活力发挥的各种垄断。

李克强指出，要提高产品和服务质量，既要发挥企业的主体作用，弘扬工匠精神，又要发挥标准的主导作用，旨在通过国际先进水平提升国家标准，鼓励企业在生产经营中争取更高的标准。加强知识产权保护，向世界知名品牌推广更多中国制造和中国服务的品牌。

李克强希望市场监管体系以习近平的中国特色社会主义新时代为指导，站在全局的高度，顺应企业和人民群众的愿望，认真履行职责，为经济社会的持续健康发展做出新的贡献。

王勇参加了上述活动。