中欧班列破万列背后：中国多式联运架起世界通道

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“如果说过去几十年是航运时代，那么今天是航运和铁路的共同时代，是多式联运大发展的时期。”近日，在北京举行的第六届中国多式联运合作与发展大会上，中国集装箱行业协会副会长兼秘书长、中国运输协会多式联运分会会长李慕源表达了深切的情感。 交通运输部、国家铁路局、海关总署的官员，国务院发展研究中心、国家发改委综合运输研究所的智库专家，以及全国各地的企业代表齐聚一堂。与会者重点讨论了"多式联运"的未来发展:在经济转型时期如何建立一条通往世界的通道？

“强海弱地”正在改变

回到8月26日，第10000次中欧列车从德国汉堡到达武汉吴家山铁路集装箱中心站——8044次。这不仅是连接中国与欧洲的“高速列车”，也是中国在“一带一路”背景下与世界接轨的缩影。

随着中国-蒙古-俄罗斯通道、中国-东盟通道、中国-南亚通道和长江黄金水道的快速发展，新的热水联合运输通道也在加快建设。“这进一步释放了亚洲陆地物流和贸易通(香港股票00536)的潜力，促进了中国与沿线国家和其他欧洲国家的经贸合作。”国家铁路局副局长苏说。

自2017年以来，中欧列车进入爆炸式增长阶段。仅在2017年，开通的列车数量就达到了3673辆，同比增长116%，超过了过去五年的总和。中欧列车将铁路干线发展成为国际贸易通道，打破了半个多世纪以来航运一直是国际贸易主要通道的格局，形成了一条新的陆海国际物流通道。

国务院发展研究中心对外经济研究部综合研究室主任、研究员罗玉泽认为，当前，交通运输业正面临转型，迎来“大交通”时代。“强海弱地的局面正在改变。随着铁路装卸和冷链物流等技术的推广和应用，以及国家间运输便利化协议的签署和实施，陆路运输迎来了新的发展机遇。”

“多式联运推动动能转换的逻辑是，形成一个跨越各种运输方式的全要素物流链，并形成一个跨越服务领域的供应链，从而使港口能够有效地连接起来。”李沐源说道。

培育和发展枢纽经济

在“一带一路”倡议下，中西部城市越来越渴望发展外向型经济，提高国际化水平。

以前，中西部地区与沿海地区的经济联系主要是“点到面”。十多年来，中西部地区照搬东部沿海经济，采取产业转移的思路，成效越来越不明显，承接能力越来越弱。

“过去，我们的发展模式是低成本模式，用低成本的劳动力、能源、土地和其他资源吸引投资，以吸引更多的工厂落户。在这种模式下，物流渠道主要服务于当地出口加工企业，形成更多向外辐射的分销渠道。”李牧源认为，在“一带一路”的新开放格局下，中西部地区应该构筑一个新的对外开放高地，这个通道不仅仅是一个“分销渠道”。

“依托物流渠道，打造高效的物流引擎，是中西部地区可以探索的新模式。”李牧源认为，未来沿海与内陆的联系将是一个“点轴”结构。

这种结构的关键在于改变传统的“点到点”运输战略。通过串联运输战略，主线、支线、枢纽和二级节点共同构筑动态物流网络，带动新物流渠道的形成，形成物流活动供给的资源库，形成物流枢纽，创造“通道经济”和“枢纽经济”。

中西部的城市已经采取了行动。例如，重庆的物流资源高度集中，大港口、大铁路和所有系列的外贸政策许可证都在同一地区。当然，这种发展思路也对多式联运提出了更高的要求。李牧源认为，这需要三个关键任务:一是要进一步扩大开放，推进国际贸易便利化；第二，构建新的国际物流渠道；第三，调整物流结构。

“连接不良”亟待解决

然而，目前我国铁路多式联运的发展并不总是一帆风顺。任忠要实现“一票到底”的无缝连接和信息共享，最终实现降低成本、一站式服务和便捷交通的目标，还有很长的路要走。

据统计，2017年，中国多式联运运量为13.68亿吨，仅占全社会货运量的2.9%。根据包括交通部在内的18个部门关于进一步鼓励多式联运的通知，2020年中国多式联运货运量的发展目标将达到30.2亿吨。即便如此，到那时，多式联运的规模将仅占全社会货运量的6%左右，而且这一比例还很低。

李慕源指出，集装箱作为多式联运的重要载体，目前面临着空集装箱资源共享的问题:“我们只做点对点的直航，很难展现多式联运的活力，其活力体现在空集装箱的周转率指数上。在工业运行中，最难解决的问题是空盒子的资源共享

同时，在法规建设、标准提高、规划设计、设备开发、配套设施、服务创新等方面还存在许多不足。此外，多式联运也存在一些问题，如“衔接不畅”和“衔接不衔接”。

“我们过去的港口，随着城市化的不断发展，港口周围已经非常拥挤。货物周转量基本上以卡车为主，大型物流中心和集疏运渠道受到挤压。”中国(601766)(港股01766)长江汽车股份有限公司董事长胡指出。

北京交通大学教授张晓东表示，实现公路与铁路全面分工的最大挑战，是从政策驱动向市场驱动转变，从运量结构调整向多式联运系统推广转变，“从而推动运输链、供应链和价值链的整合”。张晓东建议，多式联运应在区域协调和市场中战略性地推进，并逐步按区域、行业和板块发展，最终形成一个大市场。

中远船务集装箱运输有限公司副总经理隋军也指出，要加快制定多式联运规则，统一多式联运客票的单据和单据，加强承运人的识别和责任人的划分，“合理的利益分配可以促进行业的发展”。