退耕还湿地 水清飞鸟鸣

青铜峡水库湿地位于黄河上游青铜峡至中宁县之间，是宁夏最大的生态湿地。由于缺乏有效的管理和保护，生态环境遭到严重破坏。宁夏吴中已采取有效措施恢复湿地生态。经过十几年的努力，终于取得了水清鸟鸣的美丽景色。

黄河从青藏高原奔流而下，进入宁夏平原后急转弯。河流上游的泥沙不断沉积，使得冲积平原不断拓宽。

20世纪60年代，随着青铜峡大坝的建成，奔流的黄河水携带的大量泥沙淤积在大坝上游，形成了宁夏最大的黄河潮滩湿地生态系统青铜峡库区湿地保护与建设管理局局长卢兴明说。

宽阔的水域，肥沃的河滩，摇曳的芦苇...“为了恢复这片与湖泊和草地相连的湿地，在景观林领域，我们已经努力了十多年。”宁夏吴中市委书记沈左权说:“抓生态就是抓发展，发展靠生态支撑。”

湿地退化令人担忧

库区湿地位于黄河上游青铜峡至中宁县之间，总面积196.99平方公里，是目前宁夏最大的生态湿地。库区湿地水面宽阔，水生植物丰富，鱼虾成群。在方圆的潮滩上有一个50多平方公里的岛屿，它已经成为鸟类的理想栖息地。据当时的粗略调查，库区湿地有鱼类30余种，鸟类300余种，年容纳鸟类60余万只，是继青海湖鸟岛之后的“中国西北第二大鸟岛”。

然而，在接下来的几十年里，人越来越多，鸟越来越少；耕地越来越多，湿地越来越少。“由于土地所有权不明、制度不完善等原因，湿地无法得到有效管理和保护。在“依山吃山、依水吃水”的传统粗放式发展模式下，自20世纪80年代末90年代初以来，库区湿地遭到无序、野蛮的砍伐，湿地生态环境遭到严重破坏。”卢兴明说道。

盘点一下，有多少村庄和家庭占据了多少亩湿地？2007年的一份调查清单一目了然:在6个村庄里有近1000户人家，总共占据了125940亩湿地。

治理的目标很简单——人退鸟进。这四个字，从吴中到青铜峡，已经翻来覆去十几年了。

有什么问题吗？“村长当时答应我，你应该带头先撤退，而且事后政府必须有补偿。”跃进村的一位大农场主林春在2007年率先从他家占据的2.4万亩湿地中撤出。在他的推动下，24名农民已经从近4万亩湿地中撤出。

然而，由于各种原因，政府赔偿被推迟。

突破人地和谐的瓶颈

"依法合规、合理合理、深入细致地处理库区退耕还林问题."2018年4月3日，自治区党委主要负责人作出明确指示。

既然承诺已经做出，就必须兑现。但是这么庞大的赔偿基金从何而来呢？“生态建设往往以经济实力为后盾，位于西北内陆的一个小城市，资本投资多年来一直是一个无法绕过的‘瓶颈’。”水库管理委员会副主任马建明。

自2016年以来，区、市、县政府通过多种方式进行运作，共获得国家退耕还林工程7910万元，自治区财政拨款1952万元。

资金到位后，如何制定补偿标准？统一，根据国家相关政策，每增加2000亩，每亩300元的补偿将减少30%。

“我家响应国家退耕还林政策，得到了补偿。我很高兴！”来自青铜峡镇的78岁的马玉兰告诉记者。

现在，所有根据新标准拖欠的赔偿金都已兑现。如跃进村、三坛村、新田村分别获得872.5万元、199.4万元、39.5万元的补偿。

政策的实施带来新的流行，新的流行带来良好的生态。一年多来，不仅12万亩退耕还林湿地得到全面恢复，而且2000多人新退耕还林，所有地上附着物都被清理干净。

此时，市、县党委和政府有了统一的认识——开展湿地生态恢复与建设，在黄河沿岸滩涂湿地全面实施“2018绿盾行动”，重新划定库区湿地自然保护区红线边界，并依法出台和实施一系列措施。第一步是“坚决恢复”，即恢复水库自然保护区内所有已开发的应退的湿地；第二步是“坚决禁止”，即禁止在保护区核心区域的一切生产经营活动。

清澈的水和鸟儿的歌唱再现了美丽的风景

湖泊在开放，鸟儿在飞翔，芦苇在漂浮...如今，在库区的湿地，人们穿梭往来、机器轰鸣的混乱早已一去不复返，人们眼前呈现出清澈的水和鸟儿歌唱的美景。

水库管理局副局长李维东告诉记者，每到节假日，库区湿地周围都会停满大大小小的车辆，摄影师们忙着“长炮短炮”。记者看到，数百只燕子在库区叽叽喳喳地盘旋，特别是在海滩另一边的牛首山悬崖上，隐约可以看到绵延100多米的燕子窝。“湿地好，关键是看水鸟。现在有更多的鸟，这证明了水质是好的。水是湿地生态系统最重要的特征之一，是湿地物质循环和能量流动的核心载体。水质良好，证明湿地保护取得了成效。”

当人们退休时，快乐的不仅仅是鸟儿。库区湿地小气候影响林果业的发展。三坛墩村党支部书记张喜安对此心知肚明。他说:“三塘墩村与库区湿地是一个整体，库区的环境直接影响到村内林业和果业的发展。近年来，三叉墩村的苹果在市场上特别受欢迎，这是库区环境较好的最好证明。”

他告诉记者，该村有1.4万亩土地，其中苹果土地7000亩，苹果收入占农民收入的近40%。随着库区湿地保护力度的加大，三塘墩村决心抓住这个发展苹果产业的大好机遇。去年，三塘墩村有1.05万亩农田被退耕还林，村集体用部分补贴资金建设新水果收购冷链项目，解决苹果储存和物流问题。目前，村委会正计划与广州一家公司合资，在三墩村推广苹果，开拓市场，增加果农收入，让村民真正享受到湿地保护的好处。

“青山绿水，青山是金山银山！在这种情况下，它不再是宣传栏中的口号，而是村民保护生态的自觉行动。”张喜安说。(记者徐玲)

编辑:张静文