延伸金融服务 银行助力扶贫攻坚

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金融扶贫是战胜贫困的关键措施。《中国证券报》记者近日从青海和北京的调查中了解到，许多银行高度重视扶贫工作，结合当地贫困实际和自身特点，主动履行社会责任，创新产品和模式，拓展金融服务，在推进精准扶贫方面取得了显著成效。

努力帮助穷人

中国保监会近日召开的银行保险监管视频会议，要求进一步优化小微、“三农”、扶贫和基本生活保障等重点领域的银行保险服务。

为了帮助实现脱贫攻坚战的目标，许多银行把金融扶贫工作放在了更高的位置。例如，北京农村商业银行先后发布了《北京农村商业银行三农金融发展战略》等指引，指导全行“三农”业务的发展。中国农业银行(601288)(港股01288)建议加大对贫困地区扶贫的支持力度，增加精准扶贫贷款的投入。

由于不同地区、行业、行业和个人存在差异，金融扶贫必须有不同的方式和手段。中国证券报记者了解到，许多银行将产业扶贫作为金融扶贫的重要切入点。中国农业银行近期召开的金融扶贫促进(视频)会议要求，要以产业扶贫为重点，明确重点扶持产业，积极扶持优质龙头企业及其上下游小微企业和农民，准确衔接贫困户，打造有效的产业扶贫模式。

在产业扶贫方面，邮政储蓄银行青海省分行(港股01658)副行长张介绍，该行与青海农牧部门合作开展“信贷池”业务，农牧部门协调担保资金，青海分行按担保资金比例发放贷款。这项扶贫信贷业务的优势如下:一是解决了客户问题。农牧部门推荐的客户均为符合产业政策并受到总行信贷政策鼓励的农牧区农业产业化项目和骨干企业。二是通过大力扶持农村产业和项目，促进了农牧民就业，增加了收入，扶贫效果良好。截至2018年7月底，邮政储蓄银行青海省分行已发放“资金池”贷款11.3亿元。

在青海省东南部的果洛州，邮政储蓄银行果洛支行通过“信贷产品+企业+扶贫合作社+扶贫户”的模式，将小微企业贷款客户与当地贫困户相结合，以企业利润带动贫困户就业或增收。自2009年起，果洛于雪宝业有限公司负责人开始推广“协会+企业+合作社+牧民”的发展模式，至今已带动了21家合作社。果洛州有13个乡镇和23个行政村参与鲜奶供应和采集，受益人数达到6000人。2017年，为进一步做好行业扶贫工作，体现“大家庭能人”的带动效应，邮政储蓄银行果洛支行给予企业农牧业贴息贷款600万元，帮助企业实现扩大再生产。

提高金融服务的可用性

金融服务的匮乏是农村金融工作的一大痛点。为此，许多银行通过部署机器和升级网点，改善了基层金融服务，提高了金融服务的可用性。

据北京农村商业银行相关负责人介绍，北京农村商业银行在金融服务覆盖全市所有乡镇的基础上，继续推进“两店一点”建设，并向1000多个行政村提供金融服务，让村民不用出村就能享受到便捷的金融服务。截至2018年6月底，已建成537家农村便利店、24家农村自助商店、461个农业取款服务点和2000多台自动取款机，有效扩大了京郊金融服务的覆盖面。

青海地广人稀，邮政储蓄银行配备了功能齐全的金融服务工具，将金融服务延伸到没有银行机构的偏远农牧区。据张介绍，牧区牧民以游牧为业，散居各地。它们具有冬季定居、夏季迁徙、农畜产品交易时间和地点不确定等生产和生活特点。为此，青海分行通过移动服务车对牧民实施后续金融服务，有效弥补了银行实体网点覆盖率低的问题。

此外，邮政储蓄银行还通过派遣一等秘书(常驻贷款官员)来促进准确的扶贫。2018年，邮政储蓄银行果洛支行派懂藏、汉两种语言的党员扎西闹吾到下大武乡当了两年村里的第一任书记。在此期间，扎西闹屋逐一走访了全村106户贫困家庭，了解了贫困家庭的家庭详细情况以及民政、教育、医疗等12个行业的覆盖情况，并重点调查了贫困家庭的工作就业意愿、是否有商业项目、资金需求、是否有不良习惯、村庄声誉、贷款利息不足等软信息。这些信息可以作为支行调查和归档信用卡持卡人信用信息的重要途径，也为银行信用数据收集提供了有力的依据，有助于银行有效取证和加强贷后管理，从而提高贷款发放效率和风险防控能力。