阎庆民：“稳”是深化资本市场改革开放的基础和前提

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中国证监会副主席阎庆民在2018北京cbd国际金融论坛上表示，“稳定”是深化资本市场改革开放的基础和前提，将继续深化资本市场改革开放，完善资本市场支持新技术、新产业、新业态、新模式的体制机制，重点支持重点领域自主创新，加大对重点领域和重点企业的支持力度。

严庆民指出，近年来，中国证监会在充分发挥资本市场功能、促进产融结合方面进行了积极探索，主要经验是要把握“五性”。

一是适应性。中国证监会将加强基础制度建设，充分发挥资本市场的直接融资功能。2017年以来，a股市场共有425家高新技术企业实现ipo，占新上市企业的83%，融资2473亿元，占74%。中国证监会修订完善了M&A重组制度。自2017年以来，M&Aa股市场交易总额已达3.24万亿元，其中30%为战略性新兴产业上市公司。自2017年以来，交易所债券市场已发行4.6万亿元企业债券和资产证券化产品，其中2230亿元企业债券由战略性新兴企业发行。

其次，它是创新的。中国证监会充分发挥资本市场优势，积极为科技创新服务。与中央网络办公室一起支持网络电力和数字中国的建设。加强与工业和信息化部的合作，为工业互联网和先进制造业的创新发展服务。修订和完善上市公司股权激励制度，将在境外工作的外籍员工纳入股权激励范围。目前，投资于非上市和非上市企业的股权项目约有5.9万个，形成约4万亿元的资本。

第三，互补性。中国证监会积极鼓励上市公司通过跨境并购“走出去”。自2017年以来，整个市场共涉及302起跨境并购，其中22起已获中国证监会批准，交易金额1184亿元，支持融资283亿元。探索建设具有国际竞争力的投资银行，支持上市公司实施市场化、合法的债转股，促进企业降低杠杆率。完善上市公司治理的相关制度。

第四，包容性。中国证监会发展新三板，新三板上市公司11000家，其中小微企业占62%，累计为中小企业融资4533亿元。区域性股票市场已纳入多层次资本市场体系，融资总额达8283亿元。2017年共发行了41种创新和创业债券。以实现消除贫困目标为崇高的政治责任，目前，贫困县12家企业实现上市融资69亿元，98家企业在新三板上市，交易市场发行扶贫企业债券和资产支持证券316亿元。

第五，这有风险。根据证监会的深度理解，“稳定”是深化资本市场改革开放的基础和前提，充分发挥资本市场的优势，促进产融结合，离不开“稳定”的市场环境。中国证监会坚持依法严格监管，加强重点领域风险防范，严厉打击整顿市场秩序中的违法乱纪行为，努力维护市场稳定运行。自2017年以来，中国证监会共做出455项行政处罚决定，罚款160亿元，并禁止75人进入市场。

严庆民指出，下一步，中国证监会将继续深化资本市场改革开放，完善资本市场支持新技术、新产业、新业态和新模式的体制机制，开辟产业发展、技术创新和金融服务的生态链，推动形成优质的产融结合，重点支持重点领域自主创新，加大对重点领域和重点企业的支持力度，推动实现高质量发展。