拉锯战频频上演 运营商联合铁塔共同撤离居民小区

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由于通信基站的辐射问题，社区居民和运营商之间的冲突不少，但三大运营商和塔公司联合中断信号的情况很少。

最近，这一幕发生在成都某区。由于手机信号不好，社区居民一再要求运营商增加信号设备。然而，当来自移动公司的工程师进入社区进行建设时，他们遭到一些业主的反对和阻止，因为他们担心信号设备会辐射并对人类健康造成严重伤害。

经过多次不成功的谈判，三大运营商共同决定与塔公司撤离社区。他们发布的公告显示，在部分居民的强烈要求下，中国电信、中国移动、中国联通和塔公司将暂停小区内所有手机信号设备的正常运行。据了解，目前，社区内大多数居民反映，信号已经消失。大多数居民不能打电话、接手机或上网，处于“失去联系”的状态。

日前，工业和信息化部发言人闻库表示，在使用正常通信服务时，人们不用担心辐射对健康的影响。

中国联通(600050)(香港股票00762)和中国移动(香港股票00941)的相关人士向《证券日报》表示，公司的行动是无奈的，双方仍在沟通。

事实上，通信基站进入社区时遭遇尴尬是很常见的，居民和三大通信运营商经常上演“拔河”。那么基站应该建造吗？它的辐射会对人体造成伤害吗？如何理性地解决双方的矛盾？

“拔河”频繁上演

辐射疑虑变得“困难”

长期以来，社区中的一些居民对通信基站的建设感到“愤怒”。最近，三大运营商已经集体撤离成都某区的消息已经广为流传。

据了解，由于小区基站添加受阻，目前三大运营商已经中断信号，整个小区没有网络或信号。一些网民甚至开玩笑说，社区居民只能通过飞鸽传书。社区居民报告称，最近，社区内外的手机信号突然减弱甚至消失，尤其是中国移动。位于繁华地区的社区现在已经成为一个信号“盾牌”。

通信行业观察员向立刚表示:“这是三大运营商离开社区的最后手段。很难说这种待遇是否合理。目前，对于这种与居民的矛盾，经营者必须做的第一件事就是将辐射控制在国家规定的范围内。”

事实上，居民与经营者之间的矛盾已经存在多年，类似事件时有发生。

当地经济和信息局的一些人报告说，人们对电磁辐射的疑虑是阻碍网络设施建设的"大问题"。三大运营商都遭遇了多次驱逐，理由是辐射影响他们的健康，这给他们的网络建设造成了很大障碍。

广东省地方经济信息委员会相关人士认为，对于此类事件，三大运营商和铁塔公司应耐心向居民解释，如果解释不成立，可向政府寻求帮助。如果双方达成共识，他们可能不会安装基站。然而，社区居民拒绝安装铁塔和基站，并可能面临坏的，甚至没有信号。建设前，运营商应做好场地资源规划，根据相关法律法规对拟建基站的电磁辐射环境影响进行评估，并在基站建设前申请场地规划审批和法制宣传。同时，只要是经批准备案的通信基站，都将受到国家法律的保护，居民不会无正当理由被迫搬迁。

“运营商在建设基站之前需要获得环境影响评估证书。如果运营商获得证书，他们建造基站是合法的。在这种情况下，如果居民不能接受，地方当局需要沟通和协调解决问题。在这个过程中，基站运营商和居民都必须理性地处理问题。如果有过度的行为，可能是违法的。因此，地方有关部门应从这个角度出发，鼓励和帮助群众更全面地了解相关知识，加强监督。”向立刚说道。

业内人士称，运营商目前面临三大问题:选址困难、建设困难和成本高。如果网络建设难的问题得不到解决，5g时代的手机信号覆盖将会出现故障。“新建基站的位置经常受到周围居民的干扰，施工难度大。此外，基站建成后，需要投入大量的基础设施和设备维护费用，每个基站每年的设备维护和人工成本都在1万元以上，消耗了运营企业的大量资金。在5g时代，信号覆盖将成为建设过程中的一个挑战。目前，移动通信技术发展太快，但基站完全不够。加上各种各样的障碍，5g网络的信号覆盖甚至更加困难。”

电磁辐射无处不在

不是所有人都有“罪”

那么基站里有辐射吗？它会危及人类健康吗？对此，中国家用电器研究所测试与计量所所长卢建国表示:“基站的电磁辐射是存在的，但大多在安全范围内，所以居民不用担心。”自然磁场和太阳会发出不同强度的电磁辐射。”

事实上，在人们的日常生活中，除了基站，电子产品都有辐射，比如手机、家用电器等等。目前的数据显示，人们接触到的普通电器对他们的身体几乎没有伤害。

电信行业专家赵康说:“传输通信信号时，发射塔会有一定的电磁辐射。至于基站辐射对人体的影响，许多国际机构仍在研究。然而，自从基站在上个世纪投入使用以来，还没有明确的研究结论或实际案例来证明基站的辐射会对人体产生影响。因此，居民不必担心基站。”

他认为:“目前，人们日常生活中电器和基站的辐射量很小，在标准范围之内。从国际角度来看，中国的辐射标准比许多发达国家更严格。”

“目前，中国的相关标准与国际先进的iec标准是一致的。中国家用电器的安全标准都采用了相同的国际先进标准。如果消费者想真正保护自己的安全，他们必须购买符合标准的产品。如果他们急于廉价购买假冒伪劣产品，就会危及人身安全。”卢建国告诉《证券日报》记者。

在5g时代，基站的辐射问题有望不断改善。赵康认为:“目前三大运营商的基站辐射没有差别，因为设备供应商都是一样的。然而，随着技术的进步，基站的辐射将变得越来越小。”