科技创新型中小企业“几家抬”的东莞实践

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我们的见习记者王艺臻

万依福地历史悠久。说到东莞，人们的第一印象是“世界工厂”，即成千上万在鞋厂和电子厂辛勤工作的工人。这反映了东莞在过去40年改革开放中的辉煌发展，但现在它已经成为东莞的一个刻板印象。地处珠江三角洲腹地的东莞，在广州和深圳两个“明星”的耀眼光环下，低调的东莞，通过政府、金融和金融，在从“制造业资本”向“知识制造业资本”升级的道路上走得更远。

从人民那里得到它，并为人民使用它

东莞没有区县，东莞的32个镇像珍珠一样有自己的特色，镶嵌在东莞市的地图上。根据不同城镇和街道的产业特点，东莞市投入巨资建设了相对完整的产业配套设施，为产业转型升级奠定了坚实的基础。“东莞当地政府非常务实。私营企业贡献了丰厚的税收，而财政则是从人民手中拿走，为人民所用，用实实在在的钱来支持私营企业。”中国人民银行东莞分行副行长刘淑敏告诉记者。

东莞的目标是从低端加工制造向高科技、智能化转型升级，这离不开政府主导的金融支持。2014年，中国人民银行广州市分行与东莞市政府签署《共同推进科技金融创新试验区建设框架协议》，创新确立了“城市与城市共建”的模式。在框架协议下，中国人民银行东莞市分行与东莞市政府相关部门发布了全市金融管理工作会议“9+1”文件，从推进金融创新、推进科技、产业、金融“三位一体”、缓解中小微型科技企业融资难、融资贵、加快金融信贷服务体系建设等方面进行了顶层设计，全面疏通科技产业滴灌与金融活水的渠道。

为了充分发挥财政资金的引导和带动作用，东莞市政府通过财政设立了种子基金、信用风险补偿专项基金和风险投资机构风险补贴专项基金，将市财政的年度贴息预算从原来的6000万元增加到9000万元，最高贴息率为实际支付利息的50%，用真金白银帮助东莞科技型民营企业发展。

企业和银行对政策给予了很好的反馈。溧阳芯片测试有限公司是一家专门从事半导体后端测试和贴牌生产的中小型企业。公司已获得30项集成电路测试专利，具有较高的科技水平。芯片产业是技术密集型产业，在研发上有很高的投资，因此可以说是一个“烧钱”的产业。在座谈会上，溧阳芯片董事长黄强告诉记者，芯片行业的民营企业不容易生存，坚持科技需要毅力和感情。企业坚持科技创新，这不仅是企业自身的战略考虑，也是国家战略的总趋势。

“如果一家科技公司错过了一代人，它将错过一生。因此，财政支持是极其重要的。”“过去，企业害怕政府和银行。现在，政府和银行都非常支持科技创新企业的发展，并在企业发展的早期阶段给予关注和支持。在政府的重视和银行的支持下，我们很快被认定为高科技企业，并享受到建设银行东莞分行为科技型企业提供的金融服务。”

“过去，一个企业加入政府认可的高科技企业名单需要很长时间，过程多，效率低。现在，银行推广定义系统决定了企业是否属于科技类，只要符合标准，就可以享受独家科技型企业的信贷优惠。”中国建设银行东莞分行副行长鲍对英国《金融时报》记者表示:“该行认为，政府正在实施补偿、利息补贴和风险担保等政策。这也是建行东莞分行敢于向科技型中小企业贷款时使用更高效率的原因。快速后确认系统取代先前确认系统的原因。”

从人民那里得到它，并为人民使用它。政府强调信用，能够行动，这就是东莞“藏富于民”的真谛。

先做朋友，然后谈生意

科技企业的发展离不开金融支持。“近年来，在中国人民银行广州分行的指导下，中国人民银行东莞中直支行积极加强了对货币政策工具的引导和对银行科技信贷服务的引导。截至10月25日，中国人民银行东莞中智已累计发放小额再融资贷款23.45亿元，支持300多家科技企业和小微企业；共发行再贴现3104张，发行63.47亿元，支持科技企业148家。与此同时，中国和中国的联合政府部门指导银行创新和建立技术信贷产品。银行技术加盟商、技术风险投资公司、风险投资引导基金等各类技术金融实体都取得了长足的进步，为科技型企业的发展壮大提供了多种渠道。资本支持。”刘淑敏向记者介绍。

在一系列政策的推动下，东莞参与科技金融合作的金融机构数量大幅增加，科技企业信贷支持力度达到空.水平截至2017年第四季度末，东莞19家“三合一”合作银行共发放贷款2573笔，贷款总额111亿元，惠及1265家企业，平均每家企业贷款880万元左右。得益于科技和金融战略，2018年东莞高新技术企业达到4058家，同比增长近一倍，高新技术企业成为东莞经济转型升级的重要力量。

在一系列数字背后，给记者印象最深的是银企之间的良性互动:银行愿意与企业交朋友，倾听企业的困难；企业也信任银行，并把它们视为成长的好伙伴。

在谈到如何判断一个企业是否真正在经营，是否真正在做科技工作时，鲍介绍说:“要评价一个以科技为基础的中小企业的前途是否光明，我们不能从传统的财务数据入手，而是先与企业主交朋友，了解他是谁，观察企业是否真正在做科技工作。当这个人和这个公司能够成为真心实意的朋友，我们自然可以放心地向他们提供贷款。”

面对银行抛出的真诚橄榄枝，企业自然是受益者。黄强感叹，“我不知道建行的账户经理去了多少次。大多数时候，他只是来喝茶，聊聊天，谈谈自己目前的情况。钱还没有贷出去，我和建行的员工先成了朋友。”有了这样的诚意，双方的合作自然是顺利的。2018年3月，溧阳芯片在建行东莞分行办理了一笔500万元的“科技信用贷款”，成为该产品的第一个受益企业。虽然金额不大，但在真诚相待的合作基调下，未来溧阳芯片科技制造企业将得到银行更大的支持。

推进事后确认制度和定义制度，以“能力流”和知识产权评估企业价值，以准入限制少、期限长、价格优的产品为中小科技企业服务...一系列金融服务优化体现了东莞银行对中小科技企业“先做朋友，再谈业务”的真诚服务理念。

筑巢引凤，专注科技

松山湖位于东莞市，自然环境优美，早晨下雨时景色迷人。如今，松山湖披上了科技的绿色外衣，成为“科技·景观·齐飞”的松山湖科技产业园。

新球清洗技术有限公司是一家开发和销售环保型烃类工业清洗剂的企业。它是一个拥有许多核心技术和专利的小企业，是一个典型的小型民营科技企业。在过去的十年里，该公司在碳氢化合物领域积累了12项专利。

“我们在2014年搬进了松山湖科技工业园。入住后，办公条件、创业氛围、金融机构和政府服务都很好。政府在租金和贴现利息方面给了小企业很多优惠，为我们节省了成本。我们有贷款149万元，利息11.76万元，财政贴息3.82万元，支付利息7.94万元。这是真正金钱的支持。”董事长肖连庄连连称赞。

新球保洁的成长是松山湖公园小型科技企业发展的缩影。整个园区已有7000多家企业落户，其中大部分是小型科技企业。在政府和中国人民银行的推动下，东莞多家银行在园区设立了分行，为园区内的小型科技企业提供服务。

以东莞农村商业银行为例，科技支行是园区内设立的一级支行，目前有10多名科技信贷专业人员。鉴于小微企业缺乏抵押品，支行推出了自来水贷款、税收贷款、微利贷款等纯信用贷款产品，充分实现了网上办理。支行位于工业园区南部，这里聚集了大量的小微企业和孵化器。产业集聚带来的便利为有效的银企互动创造了条件。科技支行行长李立宇告诉记者:“在园区，我们更接近小微客户。为一个人服务就是为一群人服务。如果有什么问题，客户经理可以在几分钟内来企业，我们可以一起讨论解决。在早期阶段充分理解，先交朋友，觉得合适，然后谈合作。在政府贴息的支持下，园区企业的平均信贷成本从6%降低到4%以下。目前，园区内的小微客户贷款中没有不良户。”

松山湖公园是东莞服务小型科技企业成长的样板。政府、金融、金融在区域内开展融资担保合作，为园区提供独家优惠支持。此外，园区还开展了多种科研管理培训交流，具有浓厚的“产学研”氛围。正因为如此，一大批小企业与高校和科研机构合作，进一步提升核心技术水平，迎来更好的发展。