一帮一 帮出脱贫内驱力

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在脱贫的道路上，河北省邯郸市大明县的贫困家庭孔怀增并不是孤军奋战，他的“老朋友”王军是他的坚强后盾。

一直在建筑行业工作的孔怀增(音译)以前也曾遭受过行业衰退，一家三口的生活变得越来越拮据。两年前，县财政局社保处处长王军和孔的家人组成了一对帮扶夫妻，老孔的家庭生活得到了改善。

很多年前，老孔有养肉鸽的打算，但是这个想法被搁置了，因为没有钱也没有技术。王军得知此事后，他与老孔拉讨论了政策，并帮助他树立了脱贫致富的信心。他还帮助老孔拉进行了农业技术和防疫方面的免费培训，并获得了5000元的风险投资。看到鸽子被养得很好，这个从来没有卖过东西的老窝开始担心卖不出去。王军找了老孔来总结，询问了定点收购单位的情况，一下子就解决了大问题。如今，老空的鸽子养殖规模已达200多对，年收入增加近万元。

自2013年起，河北省邯郸市开始探索建立“一对一帮扶”配对帮扶机制。在扶贫工作中，“漫灌”已改为“精准滴灌”，使广大政府干部和贫困户能够建立一对一的帮扶关系。贫困户有需求，干部有门路，他们一拍即合。

还有关于如何选择受援家庭的规定。对于失去工作能力和不能照顾自己的贫困家庭，社会保障保障他们的基本生活；那些有工作能力但找不到工作的人，或者那些有致富的意愿和热情但缺乏机会的人被列为目标援助对象。

邯郸市规定，帮助干部要针对具体情况，识别需求，帮助不足。通过在精神、生活、技能、就业和创业方面向贫困家庭提供援助，可以最大限度地激发贫困家庭脱贫致富的内在动力。救助过程不增加新的政府支出，充分利用帮助干部了解政策和广泛社会关系的优势，从而匹配贫困户，实现资源的优化配置和需求的有效对接。

为了激发政府干部帮扶的积极性和创造性，邯郸市建立了积极的激励机制，每年两次召开帮扶经验汇报会，扩大优秀帮扶干部的影响力。干部年度总结中记录了援助的效果，表现好的给予奖励，在同等条件下首先提拔选拔。

同时，规定帮扶对象不得脱贫，配对干部不得脱钩。当贫困户有稳定的致富能力时，帮助干部可以解决问题，开始新一轮的援助。

“‘一对一’帮助不仅有利于贫困户，而且密切了干群关系，对广大干部的日常工作也大有好处。”邯郸配对援助促进办公室常务副主任于新忠说。

截至目前，邯郸市已有2.9万多名政府官员参加了“一对一”帮扶活动，共争取到1.4494亿元政策资金、12052个致富项目、70292人次技能培训、18836个就业岗位、32372名医生和9558名学生，26860户家庭脱贫。

《人民日报》(2018年11月15日，第13版)