高培勇：当前需保持宏观调控定力

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在17日举行的“2018中国股权投资峰会论坛暨第二届中国股权投资金牛奖颁奖典礼”上，中国社会科学院副院长高培勇在主旨发言中指出，当前中国经济运行的主要矛盾是结构性问题，主要矛盾在于供给方面。主要矛盾和矛盾的主要方面没有因外部环境的变化而发生变化。

高培勇说，今年中国经济形势发生了一些新变化。总体而言，相关焦点主要体现在外部冲击与国内结构性矛盾的交织上。在这种背景下，我们把经济运行状况概括为“稳定而多变”。五年来，围绕探索如何解决国内结构性矛盾，形成了经济发展新常态、供给侧结构改革、新发展观、高质量发展、构建现代经济体系等一系列理论判断，构建了一套完整的宏观经济政策框架。总的来说，在中国经济由高速增长向高质量发展转变的背景下，经济运行中的主要矛盾发生了变化。在前一个高速增长阶段，经济运行的主要矛盾是总量，重点是解决总供给和总需求的平衡，主要矛盾在需求方面。在现阶段的高质量发展中，经济运行的主要矛盾是结构性问题，而矛盾的主要方面在于供给方面，即主要结构性失衡导致的经济循环不畅。

因此，高培勇指出，当前宏观经济政策的主线发生了根本性变化。在快速增长阶段，宏观经济政策的主线是需求管理，即立足需求面，密切关注总需求，重点对冲反向调整，追求短期稳定。但是，在高质量发展阶段，立足点已经从需求方转移到供给方，重点已经从总量调整转移到结构调整。经济政策的主要目标是提高供给质量和优化供给结构。在这种背景下，总体宏观经济政策安排的主线是供给侧结构改革，财政政策和货币政策在坚持供给侧结构改革为主线的情况下进行局部调整。此外，进一步看，“稳定增长”不在为应对外部冲击和国内结构性矛盾而提出的六个“稳定”对策(稳定就业、稳定金融、稳定外贸、稳定外资、稳定投资和稳定预期)之列。这表明“稳定增长”是重要的，但与“结构调整”相比，它不再像过去那样重要。目前，宏观经济政策的重点和重点更多地是扩大内需和结构调整的兼容性。

总的来说，高培勇认为，面对外部环境等因素带来的经济下行压力和宏观经济形势的新变化，当前最重要的是全面调整思路、思路和策略，保持宏观调控的力度，而不是回到需求管理的旧政策路径上来，而是在供给侧结构改革的前提下，与需求管理的政策操作相适应，使结构调整的政策效果与扩大内需相适应。面对经济形势的变化，宏观经济政策的重点是供给方的结构改革和现代经济体系的建设，而不是以往的需求管理和粗放型经济体系的建设；需要更好地满足的是人们对更好生活的需求，而不仅仅是物质和文化生活的需求。