精耕细作新经济 成都青羊构建强标识度产业体系

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万江利港是在成都青羊区注册的高新技术企业。以前，由于企业的发展，他们曾经搬出过自己的办公室。

“现在，我们要回到青羊区。”公司创始人之一罗翔表示:“在过去的两年里，青羊区在发展民营经济的过程中，对新经济给予了大力支持。庆阳现在有了发展的条件，有了新的经济发展的氛围。”

在过去的两年里，青羊区在培育新经济方面取得了实质性的变化。据青羊区新经济局负责人介绍，到目前为止，青羊区共有新经济企业12000多家，其中14家为准独角兽企业，6家入选成都市新经济企业“双百工程”，在主城区排名第一。

在老成都人眼里，青羊区是成都城市文化的发祥地，是市民乡愁的记忆；在新成都人的心中，青羊区是一个适合发展新经济的港湾。

12月14日，青羊区召开民营经济健康发展会议，出台了《支持青羊区民营企业健康发展的十八项政策(征求意见稿)》，通过优化经营环境、创新服务措施，增强了民营企业发展信心。

上述负责人表示，作为具有创新活力的民营经济的一部分，青羊区努力营造适合新经济发展的宽松环境和成长环境，加快建设具有庆阳特色的新型经济产业体系，成为成都新的经济景观培育地、要素集聚地和生态创新区。

深入细致的培育机制，打造鲜明的庆阳标识

在新旧动能转化的关键时期，依靠传统产业和规模经济是远远不够的。什么样的经济形式是领先和爆炸性的？所有问题的答案都指向发展新经济和培育新的动能。

成都是中国第一个系统提出发展新经济的城市。围绕发展新经济、培育新动能，构建具有成都特色的现代经济体系。

在成都青羊区，新经济的培育已经进入了一个更深更细的阶段。

12月14日下午，青羊区专门召开了新经济下政府与企业面对面、资本对接座谈会。金融机构、新经济企业代表和与新经济发展相关的地区职能部门负责人参加了会议。会议的目的之一是收集各种新经济企业发展中遇到的问题和创造新的经济发展环境的建议。

成都天地网络信息技术有限公司的代表第一个发言。公司代表表示，公司在青羊区注册成立时，仍是一个简单的中草药信息平台和电子商务平台。十年前，植根于庆阳发展的沃土——天地。现已发展成为全国优秀的中草药供应链企业。

随着企业规模越来越大，迫切需要获得gsp证书来发展医疗电子商务平台业务。“但是我们已经努力了两年，没有任何结果。我希望得到青羊区的帮助。”企业代表直接表达了他的诉求。发言后，青羊区相关职能部门的工作人员立即回应:我们会陪你协调，建立问题台账，尽可能帮你解决这个问题。

事实上，从调查企业、听取需求、建立台账到督促核销，这已经成为今年青羊区形成的一个完整的工作机制。2017年11月，青羊区新经济工作局正式成立，开始通过实地考察，将200多家重点新经济企业纳入种子企业、瞪羚企业和准独角兽企业的梯度培育计划。今年以来，我局不断走访调查，建立了分级对口服务机制，根据企业提出的建议和需求建立了问题台帐，尽可能帮助企业解决实质性问题。同时，还开展了提高新经济下企业家能力、诊断企业、连接人才和资本创新资源、构建新经济下企业家沟通圈等活动。

“我们将为这些企业提供差异化服务，实施‘一个企业，一项政策’，并对独角兽企业进行定制化跟踪和培育。”今年年初，青羊区相关负责人曾经说过的话真的落到了实处，成为了现实。

正是因为青羊区不断优化新经济的发展环境，为企业提供更加精细化的服务，不断提升企业在新经济中的优势和竞争力。

截至目前，青羊区新增经济企业12000多家，今年新增经济企业2000多家，其中数字经济和创意经济占50%以上。其中，一些发展速度快、前景好、竞争力强的企业，有60家入选成都新经济梯度培育库。今年以来，青羊区新增8家省级以上企业技术中心和6家省市级示范平台企业，成功推动2家新经济企业上市，直接融资超过10亿元。

10月13日，在成都召开的“现场办公会议”上，成都市领导视察青羊区，强调要在新金融、新文化创意产业、新平台、国防与民用技术集成、航空公司空智能制造等领域取得突破，加快建设具有青羊区特色的新型经济产业体系。

什么样的新经济产业体系具有“鲜绿色绵羊识别度”？上述新经济局负责人认为，以邵城国际文化创意硅谷、成都中心金融高端商务集群、庆阳总部经济集群三大集聚区为依托，人才、资金等要素供给不断增强；其次，通过创造“一次、立即、就近、在线”等商业环境，为企业提供贴心服务；最重要的是对本地区高端商务、高端文化创意产业和总部经济等主导产业提出有针对性的扶持政策，与市政政策形成配套补充，形成“一企一策一案一议”机制，提供更细致的企业服务。

商业环境的不断优化有助于民营经济的健康发展

企业的成长和积极的创新创业都离不开良好的商业环境。目前，青羊区新经济发展正赶上一个好时机——从中央到各省市再到青羊区，都在努力优化民营企业发展的商业环境，为民营经济的发展播下沃土。

在11月发布的2018年中国城市商业环境质量报告中，成都以92.7分位列中国第四，仅次于深圳、北京和上海。

作为成都主城区之一，青羊区为企业创造了良好的成长环境，区内民营经济也交出了漂亮的“成绩单”。2018年上半年，青羊区民营经济实现增加值229.97亿元；按可比价格计算，同比增长11.04%；民营经济增加值占国内生产总值的40.7%。截至今年10月，青羊区民营经济的市场主体占全区的96.5%以上，占全区国内生产总值的40.6%，税收的52.69%，提供了95%以上的就业岗位和96%的新增就业岗位。

为了更好地帮助当地民营经济发展，青羊区于12月14日召开了民营经济健康发展会议，发布了《青羊区扶持民营企业健康发展的十八项政策(征求意见稿)》。3000万元奖励、1000万元补贴、500万元扶持、50万元住房补贴、50万元住房补贴...支持民营经济发展不是空的一句话，而是用真钱“换钱”。

下一步，为进一步支持民营经济和民营企业做大、做强，青羊区提出要在尊重企业、重视企业、降低成本、供给要素、优化环境、集聚人才等方面下大力气，努力创造更好的条件。

“这次会议让我们更加深刻地认识到青羊区党委和区政府对民营企业发展的重视，为我们发展企业、发展经济注入了一剂‘强心剂’。”与会企业家纷纷表示。

“经过近一年的运营，我真的觉得青羊区在经营环境和产业政策方面给予了企业很大的支持。”成都数码星河科技有限公司总经理刘表示，未来将有更多的板块业务转移到成都和庆阳，成都将被视为全国业务布局中一个非常重要的节点。

然而，对于知识和技术密集型的新经济，最迫切的商业环境优化是集中在人才。许多新经济企业的代表反映了公司发展过程中人才引进、服务和培训的现状。

例如，Tiandi.com的商业代表提到公司正在飞速发展，它需要的人才应该在全国各地被发现。如何引进人才正在寻找具体的途径。罗翔还表示，万江利港是一家专门从事水利信息系统集成、软件云平台建设、投资和运维服务的高科技企业，人才缺口较大。目前，公司正试图直接与大学联系，建立人才培养和供应机制。

人才和智力支持是新经济发展的关键，庆阳区对此十分重视。上述青羊区新经济局负责人表示，在实施“辉煌庆阳人才计划”的基础上，我们将大力推进国家级人力资源服务产业园区(成都人才园区)建设，“确保今年内建成并投入运营”。同时，明年青羊区将协助所有新经济企业申请成都级新经济政策，包括人才激励和拓宽企业融资渠道。

青羊区相关负责人也表示，为发展新经济，青羊区将以建设新的经济产业生态圈为导向，以产业链和价值链的核心企业及功能项目为基本出发点，创新人才、资金、技术等要素供给，积极打造与青羊区资源整合的新经济应用场景。

问题一个接一个地被打破，服务很好，冬天还是一样，但是青羊区新的经济发展已经吹起了春风。青羊区提出，到2022年，将形成一个高展示、高核心竞争力的新型经济产业体系。届时，该地区将有6000多家新经济企业，力争培育2家独角兽企业、5家以上潜在独角兽企业和50多家瞪羚企业，成为成都新的经济场景培育地、要素集聚地和生态创新区。

编辑李雨涵