市场准入负面清单全面实施

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国家发展和改革委员会和商务部25日发布了《市场准入负面清单》(2018年版)。商务部法律法规司副巡视员叶军在新闻发布会上表示，下一步，国家发改委和商务部将着手建立市场准入负面清单动态调整机制，明确和细化清单调整的频率、方法和流程，探索建立市场准入负面清单调整的第三方评估机制。通过动态调整机制，市场准入限制不断放宽，列表项目进一步减少，列表结构优化，列表项目更加科学、规范、完整。

国家发展和改革委员会经济体制改革司司长许善昌在新闻发布会上介绍说，名单主体包括“禁止进入”和“允许进入”两个类别，其中包括4个禁止进入类别和147个允许进入类别，共有151项内容和581项具体管理措施。与《市场准入负面清单(试行)》相比，减少177项，具体管理措施减少288项。

关于负面清单今后是否会进一步减少，叶军说，近年来，“配送服务”改革十分活跃，取消了大量行政审批项目。《清单》(2018年版)中列出的项目与《清单》(试点版)相比有所减少，市场准入门槛不断降低。然而，名单中仍有许多市场准入管理措施，市场准入仍有很大的进一步放宽空间，激发市场主体活力的空间也很大。

商务部研究院国际市场研究所副所长白明表示，“非上市即准入”机制越来越成熟，但今后有必要完善与行政审批项目的衔接机制。各地区、各部门要完善与市场准入否定列表制度相适应的审批制度，由差别化管理向统一管理转变，营造公平的市场环境。