新知新觉：打造先进的科技服务体系

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中国共产党第十九次全国代表大会报告指出，创新是发展的第一推动力，是建设现代经济体系的战略支撑。当前，中国经济发展已经从高速增长阶段转向高质量发展阶段，创新是推动中国经济向高质量发展的重要引擎。因此，有必要建立和完善科技创新服务体系，建设先进的科技服务基础设施，拓宽科技与经济社会发展的渠道，为中国经济向高质量发展提供强大动力。

改革开放以来，中国通过设立高新区、发展高新技术企业、鼓励技术引进、促进产学研合作，有效发挥了科技创新在经济发展中的主导作用。在中国经济发展进入新时代的今天，推进高质量发展，构建现代经济体系，迫切需要在现有实践和经验的基础上，推进科技创新与经济发展的深度融合，推进创新产业化和产业创新。

创新产业化是指将科技创新成果转化为新技术，用新技术推广新产品、新形式和新模式的过程。这一过程离不开企业家的反复尝试和市场筛选。产业创新是指通过技术引进或创新，推动传统产业的技术创新、组织创新和模式创新，改造和提升传统产业，将新技术与传统产业深度融合的过程。十八大以来，中国积极推进新兴技术与市场融合、科技创新与产业对接，大力培育“放眼未来”的新兴产业。新产品不断涌现，新形式蓬勃发展，新产业不断成长。随着商业体制改革和“分销服务”的不断深化，大众创业和创新已成为一种普遍做法，有效地推动了创新和产业创新的产业化。今年1-5月，全国新增注册企业265万家，同比增长12.3%。北京、上海、深圳等地逐渐成为全球创新创业的高地，在引领和支撑中国经济高质量发展中发挥着越来越重要的作用。

推进科技创新与经济发展的深度融合，离不开先进的科技创新服务体系。在现代市场经济条件下，无论是发展新技术、培育新动能、发展新商业形式，还是改造和提升传统产业，都需要科技服务基础设施和科技创新服务体系的保障和支持。这就要求相关部门做好科技创新服务体系建设，为科技创新及其成果转化和应用提供有利条件和环境。一是构建从创业苗圃到孵化器再到加速器的全过程创业服务链，为科技创新成果的转化和应用提供良好的物质基础和条件。二是建立先进高效的技术转移服务链。先进高效的技术转移服务是科技成果及时转化和应用的重要基础条件。建立和完善技术转移服务体系和机制，确保R&D合作、产权转移、技术转移、人才流动和相关利益主体资源共享的顺利实现。第三，完善资本服务链。创新创业风险大、不确定性大，要积极稳妥创新融资模式，鼓励风险投资、天使投资、风险投资、知识产权质押贷款等科技金融创新，为科技创新成果转化应用提供强有力的金融支持。第四，建立和完善人才服务链。创新驱动本质上是人才驱动，核心要素是人才。探索建立人才管理体系和相关配套机制，让各类人才自由流动，在生成中竞争创新活力。不仅要重视企业家、科学家和发明家的建设，还要重视金融家和各类科技创新服务人才的建设。

(作者:北京交通大学经济与管理学院)

人民日报(2018年8月2日07版)