发改委：促进消费体制机制不断完善我国居民消费潜力将进一步释放

本篇文章2069字，读完约5分钟

上半年，中国消费运行总体稳定，消费结构继续优化，消费对经济增长的贡献率进一步提高国家发展和改革委员会综合司司长刘玉南在8月2日举行的国家发展和改革委员会特别新闻发布会上说，上半年，中国消费品零售总额达到18万亿元，同比增长9.4%，最终消费对经济增长的贡献率达到78.5%，同比增长14.2个百分点，成为经济增长的主要推动力。

消费一直是中国经济增长的“垫脚石”，但有人认为今年5月和6月中国消费品零售总额的增长率有所下降。对此，刘云南回应称，社会消费品零售总额指数主要统计居民的实物消费，不能完全反映居民服务消费的发展情况。从服务消费和物质消费的总体情况来看，中国消费仍保持相对合理的增长速度。

“5月和6月消费品零售总额增长率下降，主要是由于一些政策和季节性因素。”刘玉南表示，例如，进口汽车关税下调的政策预期可能导致部分居民持币购买，7月1日进口汽车关税下调将导致消费者持币观望情绪加剧，推迟消费。

此外，住房销售增长率的放缓也导致了住房相关消费增长的放缓。居民收入增长放缓也可能限制部分居民的消费能力和预期改善。

谈到下一步的消费发展趋势，刘玉南表示，随着汽车进口关税下调政策效应的逐步释放，季节性影响将逐步消除。在短期负面因素逐渐减弱后，社会消费品零售总额的增速应该会有一定程度的反弹。同时，随着消费体制和机制的不断完善，消费产品和服务的供给质量不断提高，消费软硬环境不断改善，居民消费意愿和能力逐步提高，居民消费潜力进一步释放。总体而言，中国居民消费仍将保持稳定增长。

稳定消费运行结构不断优化

随着居民收入的稳步增长和有效供给的不断增加，今年居民消费升级步伐逐步加快，消费结构不断优化。例如，刘玉南表示，今年上半年，一些消费升级产品的增速加快。规模以上单位的通讯设备和化妆品分别增长10.6%和14.2%，高于社会消费品零售总额的总体增长率。服务消费升级趋势也明显，人均健身活动支出和酒店住宿支出分别增长39.3%和37.8%。

与此同时，服务消费需求持续旺盛，已成为“全国消费的一半”。今年以来，随着消费环境的改善和旅游产品的日益多样化，旅游市场不断升温。根据文化旅游部的数据，今年上半年，国内游客人数达到28.26亿，同比增长11.4%。文化娱乐市场非常受欢迎。上半年，全国电影票房达到320.3亿元，观影人数达到9.01亿，分别增长17.8%和15.3%。

此外，随着“互联网+”向更传统的消费领域的不断渗透和整合，网上购物用户的规模也在不断扩大。上半年，全国网上零售额达到4.1万亿元，增长30.1%。其中，实物零售总额3.1万亿元，增长29.8%，增速比社会消费品零售总额高20.4个百分点，占社会消费品零售总额的17.4%，比上年增长3.6个百分点。

值得注意的是，今年以来，随着农村交通、物流、通讯等消费基础设施的进一步完善和电子商务向农村的不断延伸，农村消费品零售总额快速增长，农村市场比重逐步提高。

着力打破体制和制度障碍，促进消费升级

在看到消费平稳运行的同时，刘云南也提醒大家，当前消费领域还存在很多问题，特别是一些制约消费扩大和升级的制度和制度障碍还比较突出。例如，在重点消费领域，市场不能有效满足城乡居民多层次、多样化的消费需求，监管体系不能适应新的消费形式和模式的快速发展。

"为了进一步促进消费，我们必须着力打破这些制度和体制障碍."刘玉南透露，下一步将是打造更成熟的消费细分市场，拓展新的消费增长点；提高质量标准和信用体系，创造安全可靠的消费环境；加强政策支持和宣传引导，提高居民消费能力和预期。

在谈到如何提升消费以更好地满足人们日益增长的消费需求时，刘云南回应说，目前中国居民的整体消费已经呈现出从注重数量到追求质量的改善趋势。因此，促进消费的下一步就是要着眼于消费升级的方向，努力增加优质产品和服务的供给，有效满足基本消费，不断提升传统消费，大力培育新的消费，刺激潜在消费，不断满足人们日益增长的消费需求。

具体来说，首先是促进物质消费的不断升级。加强指导和监督，确保市场参与者提供安全可靠的食品和服装消费品。加快提高信息产品供给体系质量，积极拓展信息消费的新产品、新形式和新模式。建立绿色产品多元化供应体系，丰富节能节水产品、环保产品、新能源汽车等绿色消费品的生产。

第二，促进服务消费的持续改善和扩大。进一步放宽服务消费领域的市场准入，继续引导社会力量进入居民需求旺盛的旅游、文化、体育、卫生、养老等服务消费重点领域，支持社会力量和市场提供更多更高质量的服务产品。

第三，要引导新的消费形式和模式有序发展。建立健全适应平台模式、共享经济等创新发展的法律法规，积极培育网络消费、定制消费、体验消费、智能消费、时尚消费等新的消费热点，鼓励消费体验、个性化设计等相关产业加快发展。

第四，要促进农村居民消费升级。加快提升和扩大农村地区的食品、服装、住房和交通等一般消费。推动电子商务向广大农村进一步延伸和覆盖，畅通城乡双向联动销售渠道，鼓励和支持一些新的消费形式和模式向农村市场拓展。