水治理要有系统观

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近日，河北省正式发布了白洋淀生态环境管理和保护规划，这是一件大喜事。白洋淀85%的水域位于安新县，是熊安新区蓝绿色空.的重要组成部分在熊安新区建设之初，国家把白洋淀的治理和保护放在生态治理的突出位置，这无疑是有远见的。由于水是生态环境的控制因素，水平衡是其他生态平衡的重要保证，水是长期发展和人民安居乐业的最重要的公共产品。

中国的治水历史悠久，经验丰富。然而，有了更多的历史经验，我们需要与时俱进。例如，过去只关注一条河、一个湖、一个地方的“地方治理”思想，现在正在转变为流域综合规划的“流域治理”思想；过去，单纯的污水处理或河湖处理的“末端处理”正在转变为“源头减排、过程阻断、末端处理”全过程的系统化处理；过去，景观林和草地的“小生态治理模式”正在转变为将生态问题与人们的生产生活相结合的“大生态治理模式”。

目前，中国在“流域管理”方面的努力正在不断增加。在今后的建设中，我认为有必要尽快改变一些问题，如地方开发建设缺乏整体规划，生态系统支离破碎，生态空持续拥挤，主要流域主要支流之间、上下游与土地和水之间的协调性和连通性差。尽快打破地区、部门和行业分工，加强流域开发建设管理的合作与协调，建立有利于整个流域规模资源合理配置的跨境高效协调机制，从而大幅提升我国“流域治理”水平。(边肖:张安华，中国社会科学院可持续发展研究中心副主任)

人民日报海外版(08版，2019年1月22日)

编辑:计然