中国证监会副主席方星海：保持新股常态化发行

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11月8日，中国证监会副主席方星海出席第五届世界互联网金融资本与互联网技术创新论坛，表示将继续保持新股正常发行，改革和完善以信息披露为核心的股票发行制度，进一步提高企业发行和上市的可预测性。中国证监会正在迅速落实在上海证券交易所设立科技板块和试点注册制度的要求，为互联网等创新型企业的成长提供良好的资本市场环境，也为资本市场提供更多具有投资价值的高成长性上市公司。

方星海表示，近年来，中国涌现出一大批创新型信息技术企业，这些企业在深化供给侧结构改革、提供新的增长动力、推动经济向高质量发展方面发挥了重要作用。中国证监会高度重视互联网产业发展，不断深化改革，充分发挥资本市场在资源配置中的重要作用，推动互联网企业创新发展。

中国证监会坚定不移地推进多层次资本市场体系建设，如保持新股发行常态化、加大对企业的融资支持力度等。近年来，困扰市场多年的ipo "堰塞湖"现象已经消除。符合条件的首次公开发行企业的审计周期已从3年多大幅缩短至不到9个月，企业上市的可预测性明显增强。从2017年到2018年10月，共有528家企业通过ipo上市，融资总额约为3554亿元。同期共有409家企业进行了再融资，融资总额约为11，240亿元。

中国证监会将继续推进并购市场化改革，充分发挥上市公司并购在促进高质量经济发展中的主导作用。从2017年到2018年9月，上市公司M&A交易量和单笔交易量分别为3.67万亿元和5765笔。

中国证监会支持中小企业进入新三板市场，通过上市融资、并购等方式规范发展。2017年至2018年9月，新三板公司通过发行股票融资约1812亿元，进行了152次重大资产重组，交易金额203亿元。

此外，国内和海外市场联系更加紧密。2017年至2018年10月，共有24家企业通过h股融资1483亿港元，32家企业通过h股再融资1943亿港元。特别是今年上半年，三家公司h股“全流通”顺利完成，正在评估扩大试点企业的具体方案，进一步扩大h股市场对企业和企业家的融资支持作用。

中国证监会将继续坚持服务实体经济的根本方向，深化改革，扩大开放，完善制度，不断提高资本市场服务创新企业的效率，在促进经济创新发展的过程中，促进资本市场健康发展。

第一，深化改革，促进资本市场更好运行。继续保持新股正常发行，改革和完善以信息披露为核心的股票发行制度，进一步提高企业发行和上市的可预测性。深化并购市场化改革，鼓励和支持上市公司依托并购做大做强。在“小而快”审计机制的基础上，按行业实施“分业制”审计，并优先应用于高技术行业。在试点项目顺利完成的基础上，h股全流通将尽快启动，所有具备条件的h股公司均可申请全流通，以方便国内创新企业海外上市。

第二，扩大对外开放，不断引进长期海外基金和机构投资者。做好摩根士丹利资本国际(mor gan Stanley capital international)和富时罗素指数(FTSE Russell Index)a股后续工作，不断完善跨境交易安排，优化交易所互联互通机制，及时回应海外投资者关切，促进海外长期资金a股配置的拓展。大力支持外资证券期货机构在中国设立法人实体，从事资产管理业务。

第三，加强监管，营造良好的市场秩序和融资环境。加强对首次公开发行、再融资、并购和债券发行的监管，增强证券市场对企业融资的引导和约束力。继续严厉打击欺诈发行、虚假信息披露、内幕交易和操纵市场等违法行为，维护公平的市场交易秩序，保护投资者合法权益。